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党中央提出的“依法治国、建设社会主义法治国家”基本方略,是对新中国成立以来、特别是改革开放以来实践经验的科学总结,是我们党对执政规律、执政能力、执政方略、执政方式在认识上的一次飞跃,是对马克思主义国家理论的创造性发展。我国80%的法律、所有的行政法规和90%的地方性法规都是由行政机关来执行的。因此,依法行政是依法治国的核心。2004年3月,国务院制定并发布了《全面推进依法行政实施纲要》,明确了未来十年我国全面推进依法行政的指导思想和目标、基本原则和要求、主要任务和措施。这是当前和今后一个时期全面加强行政机