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反垄断法是经济法的核心,适用除外制度是反垄断法的重要组成部分.适用除外制度是为实现国家利益目标,竞争政策对产业政策的让步.适用除外制度的产生根源于垄断对社会经济作用具有“孪生”的效果,它与各国的政治经济政策有着密切的关系,对一国的社会经济发展具有重要的意义.本文从我国反垄断法适用除外制度和国外反垄断法适用除外制度的分析,为我国适用除外制度的完善提出几点建议.