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国家"大部制"改革整合了原住建、发改、国土等多个部门的规划职能,通过编制统一的空间规划解决以往部门分割导致的规划重叠和打架问题,最终实现"多规合一"的规划要求。《西咸新区总体规划》按照国家要求和新区实现统一管理的实际需要,在常规规划编制体系基础上,结合"5+2+1"两级管理主体的特征,构建以总体规划为纲领的法定规划编制体系,突出规划编制过程的科学性、特色化与人本性;规划管控的体系化、精准化与法定化;规划实施的动态化检测、评估与反馈。加强规划编制过程的科学性、规划内容的准确性和规划管控的法律地位与刚性约束,最终实现"一张蓝图干到底"的总体部署。