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1.造成舒兰市拖拉机无牌证照的主要原因1.1监督管理体制出现新问题《道路交通安全法》颁布实施后,农用三轮、四轮运输车移交到公安交管部门,而公安交管部门一直采取直线式管理模式,只管理机动车驾驶员,况且舒兰市警力有限,根本无力管理乡村道路的农用车,致使舒兰市农村道路交通管理出现了“真空”。现在由于管理权限的缩小,