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中国正处于重要战略机遇期．要适应经济发展新常态，必须创新宏观调控思路和方式。破解经济社会发展难题。党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》再次重申，“坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展。毫不动摇巩固和发展公有制经济．毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”。