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[摘要]提高自主创新能力、建设创新型国家是时代的要求，也是事关我国经济建设和发展全局的战略选择。落实这一核心战略，关键是要大力发展科技企业，特别是科技型中小企业。本文针对科技型中小企业融资难现状，分析融资难原因，并结合我国国情提出了完善中小企业融资体系的政策。
[关键字]科技型中小企业 融资难 原因 对策
改革开放以来，科技型中小企业在经济发展的浪潮中一直保持良好的增长态势，已成为吸纳高科技成果最有效的载体，有力地支撑了国民经济持续、稳定快速的发展。然而融资难问题已成为制约我国科技型中小企业发展的最大瓶颈，严重阻碍了科技型中小企业的发展。解决科技型中小企业融资难问题，不仅有利于扫清科技型中小企业的发展障碍，还有利于促进我国经济又好又快的发展，早日实现科技强国的梦想。
一、科技型中小企业的界定
科技型中小企业是以科技人员为主体，以从事科学研究、技术开发、技术服务和高新产品的研制、生产、销售为主要内容，以市场为导向，实行自筹资金、自愿组合、自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的知识密集型经济实体。
二、科技型中小企业融资难的原因分析
(一)科技型中小企业先天不足
与大企业相比，科技型中小企业具有规模小、风险大、收益不稳定、经营管理水平低、抗风险能力差等特点，特别是企业的无形资产往往占比比较大，缺少可抵押资产。
(二)法律法规不健全
我国虽然出台了一些促进中小企业发展的法律法规，但没有制定更加详细的配套法律和政策性文件，也未能很好地考虑到科技型中小企业与一般中小企业的差别。
(三)政府对科技型中小企业支持不足
与发达国家相比，我国政府对科技型中小企业的关注度不高，对科技型中小企业出台的切实可行的支持政策过少，财政拨款数量一直有限，专项基金不足，税收政策也没有向科技型中小企业倾斜。
(四)缺乏完善的金融融资体系
受科技型中小企业成长特性和商业银行经营理念等影响，加上我国商业银行针对科技型中小企业的金融产品缺乏创新，难以满足科技型中小企业的融资需求。我国担保体系也不完善，民间融资也处于起步阶段，加上我国的社会信用评级体系还不健全，科技型中小企业与投资者和消费者之间有也存在着严重的信息不对称。
(五)资本市场不健全
我国科技型中小企业融资渠道单一，目前虽然开办了中小板和创业板，但其往往吸收的是已经成功的中小企业，绝大多数科技型中小企业仍然难以享受到中小板和创业板的好处。此外，我国股票市场稳定性差，债券市场也没有得到应有的发展，科技型中小企业很难通过直接融资的方式发展真正市场化的融资活动。
(六)风险投资不发达
风险投资是解决科技型中小企业融资困难的很好途径，但从总体上看我国的风险投资运作并不成功。一方面，我国风险投资规模偏小，远远满足不了科技型中小企业的资金需求，另一方面风险投资的活力不够、退出机制不健全，合理的高收益难以变现，风险投资也难以流动进行再投资。
三、解决科技型中小企业融资难问题的对策
(一)科技型中小企业要不断自我完善
科技型中小企业要不断地自我完善，一方面要努力建立现代化的企业管理，健全各项规章制度，规范营运和财务管理。强化自身的信用意识，另一方面也要注重自我积累和发展，争取实现内部资金的良性循环，增加自身风险抵抗能力和市场竞争力，只有这样才能在市场竞争中立足。
(二)建立健全科技型中小企业法律体系
建立相对独立、完整的科技型中小企业法律体系，有利于明确科技型中小企业法律地位，保障科技型中小企业权益，促进科技型中小企业发展和推动技术进步。解决科技型中小企业融资难问题，必须先以立法为切入点，在原有法律基础上，进一步将其深化、细化、创新化。
(三)加大政府扶持力度
我国政府要重视科技型中小企业的发展，为其创造良好的外部条件。政府可设立专门服务于中小企业的小企业管理局、制定积极地财税政策并且降低科技型中小企业的税率。政府还要加强同银行等金融机构的沟通，向银行推荐优秀的科技型中小企业，并为科技型中小企业提供担保。
(四)深化金融改革
金融机构要更新经营理念，积极制定专门利于科技型中小企业发展的贷款政策，改进贷款的授信授权制度，简化审批程序，创新金融产品，政府也要鼓励专门针对科技型中小企业融资的中小金融机构的建设。此外，我国还应加强科技型中小企业征信体系的建设，减少资金供给方和需求方的信息不对称。
(五)推进中小板和创业板制度创新
证监会必须根据科技型中小企业独特的成长规律和融资特点，逐步完善我国的中小板和创业板市场，带动创业投资的健康发展，妥善解决科技型中小企业融资难问题。各级有关部门也要全力配合证监会推进中小板和创业板市场的创新工作。
(六)完善风险投资机制
我国应当大力发展风险投资，一方面要明确风险投资的法律地位，另一方面要出台针对风险投资积极的财税政策，并且加速佩险投资中介服务体系的建设。政府也应加大风险投资吸引力度和建立健全风险投资的退出机制，同时加快风险投资专门人才的培养和引进。
四、结束语
解决科技型中小企业融资难问题，不仅有利于扫清科技型中小企业的发展障碍，还有利于促进我国经济又好又快的发展，对实现创新型国家这一宏伟目标具有理论和现实意义。
参考文献
[1]徐慧贤加大贷款风险补偿，推动科技型中小企业融资[J]．经济特区，2009．9
[2]曹健林．抓住创业板市场机遇，建设适合科技型中小企业特点的直接融资体系[R]2008
[3]张蔚虹，兰军拓宽科技型中小企业融资渠道之我见[丌财会月刊(综合)，2007．5
[4]陈玉荣完善科技型中小企业融资体系研究ⅡI理论探讨,20(19 4
[关键字]科技型中小企业 融资难 原因 对策
改革开放以来，科技型中小企业在经济发展的浪潮中一直保持良好的增长态势，已成为吸纳高科技成果最有效的载体，有力地支撑了国民经济持续、稳定快速的发展。然而融资难问题已成为制约我国科技型中小企业发展的最大瓶颈，严重阻碍了科技型中小企业的发展。解决科技型中小企业融资难问题，不仅有利于扫清科技型中小企业的发展障碍，还有利于促进我国经济又好又快的发展，早日实现科技强国的梦想。
一、科技型中小企业的界定
科技型中小企业是以科技人员为主体，以从事科学研究、技术开发、技术服务和高新产品的研制、生产、销售为主要内容，以市场为导向，实行自筹资金、自愿组合、自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的知识密集型经济实体。
二、科技型中小企业融资难的原因分析
(一)科技型中小企业先天不足
与大企业相比，科技型中小企业具有规模小、风险大、收益不稳定、经营管理水平低、抗风险能力差等特点，特别是企业的无形资产往往占比比较大，缺少可抵押资产。
(二)法律法规不健全
我国虽然出台了一些促进中小企业发展的法律法规，但没有制定更加详细的配套法律和政策性文件，也未能很好地考虑到科技型中小企业与一般中小企业的差别。
(三)政府对科技型中小企业支持不足
与发达国家相比，我国政府对科技型中小企业的关注度不高，对科技型中小企业出台的切实可行的支持政策过少，财政拨款数量一直有限，专项基金不足，税收政策也没有向科技型中小企业倾斜。
(四)缺乏完善的金融融资体系
受科技型中小企业成长特性和商业银行经营理念等影响，加上我国商业银行针对科技型中小企业的金融产品缺乏创新，难以满足科技型中小企业的融资需求。我国担保体系也不完善，民间融资也处于起步阶段，加上我国的社会信用评级体系还不健全，科技型中小企业与投资者和消费者之间有也存在着严重的信息不对称。
(五)资本市场不健全
我国科技型中小企业融资渠道单一，目前虽然开办了中小板和创业板，但其往往吸收的是已经成功的中小企业，绝大多数科技型中小企业仍然难以享受到中小板和创业板的好处。此外，我国股票市场稳定性差，债券市场也没有得到应有的发展，科技型中小企业很难通过直接融资的方式发展真正市场化的融资活动。
(六)风险投资不发达
风险投资是解决科技型中小企业融资困难的很好途径，但从总体上看我国的风险投资运作并不成功。一方面，我国风险投资规模偏小，远远满足不了科技型中小企业的资金需求，另一方面风险投资的活力不够、退出机制不健全，合理的高收益难以变现，风险投资也难以流动进行再投资。
三、解决科技型中小企业融资难问题的对策
(一)科技型中小企业要不断自我完善
科技型中小企业要不断地自我完善，一方面要努力建立现代化的企业管理，健全各项规章制度，规范营运和财务管理。强化自身的信用意识，另一方面也要注重自我积累和发展，争取实现内部资金的良性循环，增加自身风险抵抗能力和市场竞争力，只有这样才能在市场竞争中立足。
(二)建立健全科技型中小企业法律体系
建立相对独立、完整的科技型中小企业法律体系，有利于明确科技型中小企业法律地位，保障科技型中小企业权益，促进科技型中小企业发展和推动技术进步。解决科技型中小企业融资难问题，必须先以立法为切入点，在原有法律基础上，进一步将其深化、细化、创新化。
(三)加大政府扶持力度
我国政府要重视科技型中小企业的发展，为其创造良好的外部条件。政府可设立专门服务于中小企业的小企业管理局、制定积极地财税政策并且降低科技型中小企业的税率。政府还要加强同银行等金融机构的沟通，向银行推荐优秀的科技型中小企业，并为科技型中小企业提供担保。
(四)深化金融改革
金融机构要更新经营理念，积极制定专门利于科技型中小企业发展的贷款政策，改进贷款的授信授权制度，简化审批程序，创新金融产品，政府也要鼓励专门针对科技型中小企业融资的中小金融机构的建设。此外，我国还应加强科技型中小企业征信体系的建设，减少资金供给方和需求方的信息不对称。
(五)推进中小板和创业板制度创新
证监会必须根据科技型中小企业独特的成长规律和融资特点，逐步完善我国的中小板和创业板市场，带动创业投资的健康发展，妥善解决科技型中小企业融资难问题。各级有关部门也要全力配合证监会推进中小板和创业板市场的创新工作。
(六)完善风险投资机制
我国应当大力发展风险投资，一方面要明确风险投资的法律地位，另一方面要出台针对风险投资积极的财税政策，并且加速佩险投资中介服务体系的建设。政府也应加大风险投资吸引力度和建立健全风险投资的退出机制，同时加快风险投资专门人才的培养和引进。
四、结束语
解决科技型中小企业融资难问题，不仅有利于扫清科技型中小企业的发展障碍，还有利于促进我国经济又好又快的发展，对实现创新型国家这一宏伟目标具有理论和现实意义。
参考文献
[1]徐慧贤加大贷款风险补偿，推动科技型中小企业融资[J]．经济特区，2009．9
[2]曹健林．抓住创业板市场机遇，建设适合科技型中小企业特点的直接融资体系[R]2008
[3]张蔚虹，兰军拓宽科技型中小企业融资渠道之我见[丌财会月刊(综合)，2007．5
[4]陈玉荣完善科技型中小企业融资体系研究ⅡI理论探讨,20(19 4