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现有的研究成果越来越清楚地表明，西部必须通过实施以人力资源优先开发为导向的发展战略，并以此为支撑来推动西部地区经济社会发展的整体演进，从而实现西部地区可持续的“跨越式”发展。然而，人力资源开发的体制性障碍并非抽象的共识和观念能够消除的，要实现人力资源的整体深度开发，西部必须进行体制创新，乃至体制革命。