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摘要：机要文件是指涉密或不宜公开的各种文件资料，它是高校传达贯彻党和国家的方针政策的重要依据，是部署学校工作、发布规章，布置工作的重要工具，高校应加强对机要文件的管理。文章对加强高校机要文件的管理工作提出了几点思考。
关键词：新时期；高校；机要文件
机要文件是指涉密或不宜公开的各种文件资料，它是高校传达贯彻党和国家的方针政策的重要依据，是部署学校工作、发布规章，布置工作的重要工具。机要文件若泄露则会使国家安全和利益遭受损害。加强高校机要文件的管理就显得尤为重要，笔者结合多年的高校机要文件管理经验，谈谈如何加强新时期的机要文件管理。
一、强化思想认识，适应新形势的要求
思想是行动的指南，要做好高校机要文件的管理工作，首先要提高思想认识，提高保密意识，牢固树立责任意识。
网络技术的迅速发展和自动化办公系统在高校的普及，给高校机要文件的管理带来了新的挑战，增加了新的失泄密渠道和泄密隐患，这需要机要管理人员在管理公文上有新的思考，怎样在签收、登记、呈批和传阅、清退、销毁等各个环节做到机要文件的安全保密、万无一失。机要文件管理并非是管理人员个体的行为，高校应结合自身实际情况，充分利用多种手段，采取多种形式、多渠道加大对国家《保密法》《保密法实施办法》等保密法规的宣传教育；更重要的是机要管理人员要加强对政策法规和专业知识的学习，致力于提高自己的思想认识和综合素养，以高度的责任感做好机要文件的管理工作，以精益求精的工作态度和工作作风落实高校机要管理工作，牢固树立责任意识。
二、建立完善机要文件管理的规章制度，并重在落实
工作制度是行动的准则，针对机要文件的管理工作，一系列行之有效的制度必不可少：大到学校层面上的对保密息息相关的部门、部位和秘密载体的保密管理规定，小到机要室内对有关人员阅读涉密文件资料的管理规定等等，都要按照制度办事。制度要做到规范化、精细化，它有利于机要管理人员照章落实工作要求，保证工作不出差错。
加强各项规章制度的执行力。细节体现于执行力，严格执行机要文件管理制度能够引起其他相关人员对机要文件的高度重视，帮助他们形成严格遵守机要文件管理制度的意识，事半功倍的促进了机要工作的顺利开展。
三、规范机要文件管理过程
机要文件的管理主要有签收、登记、呈批和传阅、清退、销毁等环节，每个环节都需要有认真负责的精神，要确保机要文件安全保密，万无一失。
（一）签收。高校的机要文件主要是通过两种渠道接收，一是通过机要局传递的机要文件；二是通过专用设备通道接收。签收机要文件时，一要注意检查封口是否破损，密封是否完好，有無启封、拆取内装文件的痕迹；二是要核对签文薄与实际信件件数、信封号码是否相符。检查核对准确无误后方可签字，并且注明收到时间。
（二）登记。登记机要文件时要注意以下几点：一是要核对所收文件与发文通知单是否相符；二是要核对所登记的来文日期、单位、文号、标题、密级、紧急程度、来文分数等是否相符；三是登记清楚发文单位。
（三）呈批与传阅。传阅机要文件时应做到：认真填写文件处理签核文件传阅登记，先呈办公室主任拟办，根据办公室意见分呈有关领导阅看，然后按批示的范围传阅。传阅的过程中，一是要经常核对传阅登记薄，随时掌握文件走向，收回文件时一定要清点文件分数，以免丢失。机要文件要随到随传，催阅催退，以加快传阅速度。对一些密级高的文件可让领导现场阅文批示，以防泄密。二是要严格遵守机要文件的阅读规定，不能漏传和随意扩大阅读范围；三是要严禁横向传阅文件，领导同志在阅件上有批示，要及时将文件传给有关领导及相关部门阅知。领导对文件作出批示或提示办理要求的，要及时传有关部门办理，并做好记录。四是实时将已办理的文件收回，分类妥善保管，以备归档和利用。
（四）清理和销毁及归档。为了确保机要文件的安全性，必须对机要文件定期进行检查、清点和整理。一切属于保密范围的文件和标有“内部资料”、“内部刊物”字样的应到指定的专点进行销毁，切忌任意处理。对不属于清退范围的文件资料，根据学校档案管理要求进行存档。
四、加强网络保密措施，提高机要文件管理的现代化水平
严格机要文件的现代化管理手段，实行微机处理和检索是机要文件现代化管理工作的重要议题。在确保文件安全的基础上，实行微机处理和检索，可大大提高工作效率，为日常工作提供便利条件。首先，机要人员要熟练掌握现代办公技术以及密码通讯网络安全防护知识，以适应新时期机要文件管理的要求。同时，必须加强计算机网上保密措施和相应硬件设备建设，以实现机要文件管理的现代化。科学技术的迅猛发展，国际互联网的广泛应用，合作渠道的日益增多，给高校机要文件管理工作带来了新情况、新问题。为此，我们必须认清形势，加强和改进高校机要文件管理工作，这对于保持高校稳定，巩固和发展高校的大好形势，保证高校各项工作顺利开展，促进教育事业的发展有着重要意义。
五、认真做好文件清退、销毁工作，确保密级公文不遗失
每到年底，对当年所收到的文件特别是密级文件对照收文登记作一次清点。对清退整理过的、经鉴定没有保存价值的公文、资料、刊物等，按规定予以销毁。销毁公文一般有两种办法，一是焚烧，在专门焚烧秘密公文的焚烧炉里销毁秘密公文，焚烧一定要彻底，不留片字只纸。二是把要销毁的公文资料等送到指定的造纸厂化成纸浆。后一种方法是目前普遍采用的，它既可以化废为利，又达到了销毁秘密公文的目的。无论用哪种方法，都要严格执行监督制度，由二人以上监销，个人不得私自销毁文件。特别要注意秘密公文销毁运输途中的安全，包装要严，防止公文在途中散落，监销人员不得擅离职守，待销毁的公文全部销完后方可离去。待销毁的公文资料绝对不准当废纸出售给废品收购部门或个人。
六、结束语
高校机要文件管理工作的任务艰巨、责任重大，目的就是要在遵守保密制度的前提下充分发挥文件的效能。鉴于高校的多样性与差异性，机要人员在细节管理的具体操作方面还需要结合本校的具体情况，对具体问题进行具体分析，脚踏实地的从平凡的工作中积累经验，以精益求精的细节管理理念不断地改进工作方法，更好地完成机要文件管理工作，促进高校办公室各项工作协调有序的开展。
参考文献：
[1]张晏如.对高校机要文件管理工作的若干思考[J].城建档案，2011（1）.
关键词：新时期；高校；机要文件
机要文件是指涉密或不宜公开的各种文件资料，它是高校传达贯彻党和国家的方针政策的重要依据，是部署学校工作、发布规章，布置工作的重要工具。机要文件若泄露则会使国家安全和利益遭受损害。加强高校机要文件的管理就显得尤为重要，笔者结合多年的高校机要文件管理经验，谈谈如何加强新时期的机要文件管理。
一、强化思想认识，适应新形势的要求
思想是行动的指南，要做好高校机要文件的管理工作，首先要提高思想认识，提高保密意识，牢固树立责任意识。
网络技术的迅速发展和自动化办公系统在高校的普及，给高校机要文件的管理带来了新的挑战，增加了新的失泄密渠道和泄密隐患，这需要机要管理人员在管理公文上有新的思考，怎样在签收、登记、呈批和传阅、清退、销毁等各个环节做到机要文件的安全保密、万无一失。机要文件管理并非是管理人员个体的行为，高校应结合自身实际情况，充分利用多种手段，采取多种形式、多渠道加大对国家《保密法》《保密法实施办法》等保密法规的宣传教育；更重要的是机要管理人员要加强对政策法规和专业知识的学习，致力于提高自己的思想认识和综合素养，以高度的责任感做好机要文件的管理工作，以精益求精的工作态度和工作作风落实高校机要管理工作，牢固树立责任意识。
二、建立完善机要文件管理的规章制度，并重在落实
工作制度是行动的准则，针对机要文件的管理工作，一系列行之有效的制度必不可少：大到学校层面上的对保密息息相关的部门、部位和秘密载体的保密管理规定，小到机要室内对有关人员阅读涉密文件资料的管理规定等等，都要按照制度办事。制度要做到规范化、精细化，它有利于机要管理人员照章落实工作要求，保证工作不出差错。
加强各项规章制度的执行力。细节体现于执行力，严格执行机要文件管理制度能够引起其他相关人员对机要文件的高度重视，帮助他们形成严格遵守机要文件管理制度的意识，事半功倍的促进了机要工作的顺利开展。
三、规范机要文件管理过程
机要文件的管理主要有签收、登记、呈批和传阅、清退、销毁等环节，每个环节都需要有认真负责的精神，要确保机要文件安全保密，万无一失。
（一）签收。高校的机要文件主要是通过两种渠道接收，一是通过机要局传递的机要文件；二是通过专用设备通道接收。签收机要文件时，一要注意检查封口是否破损，密封是否完好，有無启封、拆取内装文件的痕迹；二是要核对签文薄与实际信件件数、信封号码是否相符。检查核对准确无误后方可签字，并且注明收到时间。
（二）登记。登记机要文件时要注意以下几点：一是要核对所收文件与发文通知单是否相符；二是要核对所登记的来文日期、单位、文号、标题、密级、紧急程度、来文分数等是否相符；三是登记清楚发文单位。
（三）呈批与传阅。传阅机要文件时应做到：认真填写文件处理签核文件传阅登记，先呈办公室主任拟办，根据办公室意见分呈有关领导阅看，然后按批示的范围传阅。传阅的过程中，一是要经常核对传阅登记薄，随时掌握文件走向，收回文件时一定要清点文件分数，以免丢失。机要文件要随到随传，催阅催退，以加快传阅速度。对一些密级高的文件可让领导现场阅文批示，以防泄密。二是要严格遵守机要文件的阅读规定，不能漏传和随意扩大阅读范围；三是要严禁横向传阅文件，领导同志在阅件上有批示，要及时将文件传给有关领导及相关部门阅知。领导对文件作出批示或提示办理要求的，要及时传有关部门办理，并做好记录。四是实时将已办理的文件收回，分类妥善保管，以备归档和利用。
（四）清理和销毁及归档。为了确保机要文件的安全性，必须对机要文件定期进行检查、清点和整理。一切属于保密范围的文件和标有“内部资料”、“内部刊物”字样的应到指定的专点进行销毁，切忌任意处理。对不属于清退范围的文件资料，根据学校档案管理要求进行存档。
四、加强网络保密措施，提高机要文件管理的现代化水平
严格机要文件的现代化管理手段，实行微机处理和检索是机要文件现代化管理工作的重要议题。在确保文件安全的基础上，实行微机处理和检索，可大大提高工作效率，为日常工作提供便利条件。首先，机要人员要熟练掌握现代办公技术以及密码通讯网络安全防护知识，以适应新时期机要文件管理的要求。同时，必须加强计算机网上保密措施和相应硬件设备建设，以实现机要文件管理的现代化。科学技术的迅猛发展，国际互联网的广泛应用，合作渠道的日益增多，给高校机要文件管理工作带来了新情况、新问题。为此，我们必须认清形势，加强和改进高校机要文件管理工作，这对于保持高校稳定，巩固和发展高校的大好形势，保证高校各项工作顺利开展，促进教育事业的发展有着重要意义。
五、认真做好文件清退、销毁工作，确保密级公文不遗失
每到年底，对当年所收到的文件特别是密级文件对照收文登记作一次清点。对清退整理过的、经鉴定没有保存价值的公文、资料、刊物等，按规定予以销毁。销毁公文一般有两种办法，一是焚烧，在专门焚烧秘密公文的焚烧炉里销毁秘密公文，焚烧一定要彻底，不留片字只纸。二是把要销毁的公文资料等送到指定的造纸厂化成纸浆。后一种方法是目前普遍采用的，它既可以化废为利，又达到了销毁秘密公文的目的。无论用哪种方法，都要严格执行监督制度，由二人以上监销，个人不得私自销毁文件。特别要注意秘密公文销毁运输途中的安全，包装要严，防止公文在途中散落，监销人员不得擅离职守，待销毁的公文全部销完后方可离去。待销毁的公文资料绝对不准当废纸出售给废品收购部门或个人。
六、结束语
高校机要文件管理工作的任务艰巨、责任重大，目的就是要在遵守保密制度的前提下充分发挥文件的效能。鉴于高校的多样性与差异性，机要人员在细节管理的具体操作方面还需要结合本校的具体情况，对具体问题进行具体分析，脚踏实地的从平凡的工作中积累经验，以精益求精的细节管理理念不断地改进工作方法，更好地完成机要文件管理工作，促进高校办公室各项工作协调有序的开展。
参考文献：
[1]张晏如.对高校机要文件管理工作的若干思考[J].城建档案，2011（1）.