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现在腐败分子搞“单干”的比例越来越小,从高官收受巨额款项看,其来源和用途不外乎从下面收、往上面送、自己吃中段,使自己成为腐败链条中的一环,“一荣俱荣,一损俱损”,
当前,党风廉政建设和反腐败的形势依然严峻,从近年来查办案件的情况分析认为,贪腐呈四大走向:
一是贪腐渗透的高端化走向,有些地方,当某个企业上缴的利税达到相当规模时,企业的法人代表就有资格到党委、政府部门任职或“挂个头衔”,而一些腐败分子借机腐蚀拉拢个别官员谋求非法经济利益转向决策和政策层面渗透,插手党政领导干部的任免及人大代表、政协委员的选举,寻找“代言人”和“保护伞”,或是当“红顶商人”,如广东省纪委查处的韶钢集团商业贿赂案,其中有多名各级人大代表和政协委员,其中私营企业主朱思宜,为担任省、市工商联领导职务和当选全国人大代表,向有关部门领导和工作人员行贿达1000多万元,
二是涉案人员的群体化走向,现在腐败分子搞“单干”的比例越来越小,结成“腐败利益共同体”成为一种趋势,从被查处的一些高官收受巨额款项看,其来源和用途不外乎从下面收、往上面送、自己吃中段,主动或被动地使自己成为一条腐败链条中的一坏,“一荣俱荣,一损俱损”,近年查处的大案要案涉案人数少则几十人,多则上百人,甚至达数百人,窝案、串案.案中案等群体性和地域性腐败案件明显增多,据统计,2001~2008年广东省查处群体性腐败人员比例稳定在46%左右,2009年上升到53.74%,中国移动通信公司原党组书记、副总经理张春江一案尚未落定,今年3月25日,四川移动数据部原总经理、中国无线音乐运营中心总经理李向东携巨款逃离,4月21日,中国移动人力资源部总经理施万中因涉嫌收受贿赂而被调查,6月25日,四川移动总经理李华突然落马,由此可见一斑,
三是涉案领域的集中化走向,当前,工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发、国有企业、金融资本市场等领域仍是腐败行为易发多发的“高风险区”,司法执法、教育、医疗卫生、环境保护等领域和部门也出现了案件多发的情况,一些在这些环节和领域掌握实权的腐败分子“前腐后继”,顶风作案,如近年来广东连续有三个地级市的公安局长因受贿被查处,市、县有28个国土局长被查处,河源市连续两任国土局局长锒铛入狱,去年下半年至今年7月份,广东省各级共受理工程领域举报和案件线索1174件,立案查处472件,给予党政纪处分238A,移送司法机关处理142人,组织处理56人,2009年广东省纪检监察机关受理反映工程建设项目招投标类问题信访1374件,较上年增加395件,占检举控告类总量的2.3%,
四是作案手段的隐蔽化走向,腐败分子为了规避查处,逃避打击,其作案手段也在不断变化,由直接交易方式向间接交易方式转化;由现货交易向期货交易方式转化;由有形交易方式向无形交易方式转化,有的腐败分子利用其高文化素质、精通法律金融以及资本市场运作等专业知识作案,过去那种“一手交钱,一手办事”的交易方式,已经被“播春风,收夏雨”的方式所取代;过去那种凭条子办事,见签字认账的方式,已经被“口头招呼,心领神会”所取代:敛财后存储银行的方式也花样翻新,如茂名市原副市长杨光亮用“假的真身份证”来存钱,身份证的照片是他本人的,身份资料则都是别人的,而且在公安机关有档案可查,杨光亮用这种手段在银行存入数千万赃款,有的行贿者用公款行贿,为了规避调查,在账上“变通”处理,或做假账,或设账外账,甚至无账可查,资金来源、去向难以查证,等等,
关注当前违纪违法案件的特点和规律,对于有的放矢地加强办案工作,提高办案质量,发挥办案的治本作用,从源头上预防和治理腐败,意义深远,必须要密切关注,认真研究,把握规律性、增强预见性,加大惩治贪腐力度,不断提高反腐倡廉的水平,
当前,党风廉政建设和反腐败的形势依然严峻,从近年来查办案件的情况分析认为,贪腐呈四大走向:
一是贪腐渗透的高端化走向,有些地方,当某个企业上缴的利税达到相当规模时,企业的法人代表就有资格到党委、政府部门任职或“挂个头衔”,而一些腐败分子借机腐蚀拉拢个别官员谋求非法经济利益转向决策和政策层面渗透,插手党政领导干部的任免及人大代表、政协委员的选举,寻找“代言人”和“保护伞”,或是当“红顶商人”,如广东省纪委查处的韶钢集团商业贿赂案,其中有多名各级人大代表和政协委员,其中私营企业主朱思宜,为担任省、市工商联领导职务和当选全国人大代表,向有关部门领导和工作人员行贿达1000多万元,
二是涉案人员的群体化走向,现在腐败分子搞“单干”的比例越来越小,结成“腐败利益共同体”成为一种趋势,从被查处的一些高官收受巨额款项看,其来源和用途不外乎从下面收、往上面送、自己吃中段,主动或被动地使自己成为一条腐败链条中的一坏,“一荣俱荣,一损俱损”,近年查处的大案要案涉案人数少则几十人,多则上百人,甚至达数百人,窝案、串案.案中案等群体性和地域性腐败案件明显增多,据统计,2001~2008年广东省查处群体性腐败人员比例稳定在46%左右,2009年上升到53.74%,中国移动通信公司原党组书记、副总经理张春江一案尚未落定,今年3月25日,四川移动数据部原总经理、中国无线音乐运营中心总经理李向东携巨款逃离,4月21日,中国移动人力资源部总经理施万中因涉嫌收受贿赂而被调查,6月25日,四川移动总经理李华突然落马,由此可见一斑,
三是涉案领域的集中化走向,当前,工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发、国有企业、金融资本市场等领域仍是腐败行为易发多发的“高风险区”,司法执法、教育、医疗卫生、环境保护等领域和部门也出现了案件多发的情况,一些在这些环节和领域掌握实权的腐败分子“前腐后继”,顶风作案,如近年来广东连续有三个地级市的公安局长因受贿被查处,市、县有28个国土局长被查处,河源市连续两任国土局局长锒铛入狱,去年下半年至今年7月份,广东省各级共受理工程领域举报和案件线索1174件,立案查处472件,给予党政纪处分238A,移送司法机关处理142人,组织处理56人,2009年广东省纪检监察机关受理反映工程建设项目招投标类问题信访1374件,较上年增加395件,占检举控告类总量的2.3%,
四是作案手段的隐蔽化走向,腐败分子为了规避查处,逃避打击,其作案手段也在不断变化,由直接交易方式向间接交易方式转化;由现货交易向期货交易方式转化;由有形交易方式向无形交易方式转化,有的腐败分子利用其高文化素质、精通法律金融以及资本市场运作等专业知识作案,过去那种“一手交钱,一手办事”的交易方式,已经被“播春风,收夏雨”的方式所取代;过去那种凭条子办事,见签字认账的方式,已经被“口头招呼,心领神会”所取代:敛财后存储银行的方式也花样翻新,如茂名市原副市长杨光亮用“假的真身份证”来存钱,身份证的照片是他本人的,身份资料则都是别人的,而且在公安机关有档案可查,杨光亮用这种手段在银行存入数千万赃款,有的行贿者用公款行贿,为了规避调查,在账上“变通”处理,或做假账,或设账外账,甚至无账可查,资金来源、去向难以查证,等等,
关注当前违纪违法案件的特点和规律,对于有的放矢地加强办案工作,提高办案质量,发挥办案的治本作用,从源头上预防和治理腐败,意义深远,必须要密切关注,认真研究,把握规律性、增强预见性,加大惩治贪腐力度,不断提高反腐倡廉的水平,