沈阳可持续发展应有新突破 ,城市建设面貌应不断有新变化。在21世纪 ,重塑沈阳改革开放和发展的新形象 ,其战略思路应包括以下几个方面。第一 ,沈阳城市功能定位的理论原则 :处理好人、建筑、自然的关系 ,处理好人口、资源、经济和环境问题 ,处理好城市规模与建设的关系 ,处理好历史、现在、将来三者关系 ,处理好区域发展与城市群的关系 ,处理好新区建设与旧城更新的关系。第二 ,沈阳城市功能定位的战略思路 ,全球性系统大开放的协同战略 ,优化、协同与创新相结合的重组经济战略 ,沈阳与周边腹地共同发展的城市群联动战略 ,科技为本实现跨越式发展的超常战略。第三 ,沈阳城市功能定位的具体战略思路:改造、调整和优化城市现有的产业结构 ,形成和发挥现代化国际中心城市集散力和辐射力 ,加大开放力度 ,促进沈阳与世界经济一体化 ,建立和实施大都市圈和城市带战略 ,坚持区域经济的协调发展 ,重视生态平衡和环境保护 ,多中心的城市中央区布局 ,发挥城市文化对城市功能巨大的推动作用 ,城市经济功能从粗放型向集约型转变 ,要注重培育经济发展新的增长点