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城乡一体化是城乡一体、统筹推进的城市化,解决好政府行政与农民“自愿”进城思路方向是对三次产业之间和产业发展与人口转移之间的内在规律更科学的认识。新形势下的产业发展和人口转移无疑形成了政府行政体制和农民“进城”二者间的双向选择的平台,在实际调研工作中,政府相关职能部门应切实思索政府行政如何能提高农民满意;农民应提高自身发展来适应目前新农村建设的需要;以真正实现与政府行政的互动是本文的目标和方向。