探索煤矿安全长治久安新路

来源 :中国经贸导刊 | 被引量 : 0次 | 上传用户:lu_bright_zhang
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  晋城煤业集团是全国520家重点企业之一,是我国优质无烟煤重要的生产基地。1999年整体通过ISO9002质量体系认证,2001年获得环境管理体系和职业安全健康管理体系认证证书。2003年,集团公司原煤生产1884.89万吨,百万吨死亡率为0.1;2004年1—9月份,集团公司生产原煤1764.2万吨,百万吨死亡率为0.1,安全生产保持了平稳发展的良好势头。
  目前,集团公司原煤产量的70%来自于高瓦斯矿井。我们牢牢抓住瓦斯这个“牛鼻子”,以职业安全健康管理体系为平台,从严进行管理,积极探索构建安全生产长效机制的新路子。
  
  一、强化瓦斯治理,全面落实“十二字”方针
  
  我们始终把瓦斯治理作为集团公司安全管理的第一要务来抓,通过转变观念、理顺机构、巨资投入、强化抽放,把瓦斯治理的“十二字”方针落实在实处。
  一是明确思路,实现“四个转化”,加强搞好瓦斯治理的基础。我们在“走出去,请进来”,积极学习借鉴淮南、松藻等高瓦斯矿区防治瓦斯经验与教训的基础上,确立了“观念是前提、抽放是根本、通风是重点、监测是保证、科技是关键、管理是基础”的瓦斯治理总思路,努力推动瓦斯治理工作实现由被动治到主动防,由风排为主到以抽为主,由“采—掘—抽”到“抽—掘—采”,实现了由高瓦斯矿井向低瓦斯矿井的“四个转化”。
  二是理顺机构,整章建制,抓好瓦斯治理的保障。集团公司本着“方便管理、相互监督、形成合力”的原则,对原有的“一通三防”机构进行了调整,将矿井监测监控、瓦斯抽放泵站调整到机电部门进行管理,相关瓦斯运行参数的管理业务由通风部门进行统一管理,完善有关规章制度,规范“一通三防”管理。
  三是投入巨资,强化系统配置,夯实瓦斯治理的基础。高瓦斯矿井实现安全生产,没有任何捷径可走,必须舍得投入巨资,不断建立和完善高瓦斯矿井的通风、抽放和监测监控三大系统。在高瓦斯矿井改建、新建4座风井,建设2座地面瓦斯抽放泵站、1座井下瓦斯抽放泵站,铺设瓦斯抽放管网63500米。在全公司建立完善瓦斯监测监控系统,瓦斯传达室感器安设率达100%,实现了矿井通风系统和瓦期监测监控系统的网络化管理,超前构筑起了矿井安全生产的保护屏障。利用国债贷款1.98亿元,建设全公司安全信息化工程,进一步提升了矿井“一通三防”的信息化管理水平。
  四是瓦斯钻孔量、瓦斯所放量、瓦斯抽放队伍的落实。
  
  二、强化基础工作,深入开展安全质量标准化活动
  
  我们把安全质量标准化工作纳入职业安全健康管理体系运行控制之中,以“一通三防”达标为重点,深入开展了安全质量标准化达标竞赛活动。
  一是明确分工。细化标准,落实牵头部门和主管部门。我们对安全质量标准化工作进行了具体分工,明确了牵头部门和主管部门,在国家煤矿安全质量标准的基础上,结合实际增加了“安全管理、调度通讯、洗选加工、综合管理”四个专业标准。
  二是动态检查。打分排名,实现矿井安全质量标准化全面达标。以名次进行奖罚,每季度拿出225万元安全奖励基金,对各矿进行奖励。
  此外,我们还充分发挥安全特别小分队的作用,对作业现场安全质量达标情况进行突袭检查。截止到2004年9月底,共查处生产隐患7469条,共下达执法通知书694份,共处罚款135.7万元。
  三是抓好典型,树立样板,推动安全质量标准化工作全面开展。
  
  三、向科技要安全,带动高产高效矿井建设
  
  我们瞄准国内外先进装备和技术,向装备要安全,向装备要效益,大幅提升采掘机械化程度,为矿井实现高产高效、安全生产打下了基础。目前在高产高效矿井建设方面形成了三种模式:
  一是老矿以9号煤薄煤层综采为代表,建设百万吨队,通过合理配煤,延长寿命。目前,老区三矿9号煤薄煤层均实现了综合机械化采煤,建成了三个9号煤百万吨综采队。为了进一步提高9号煤单产水平,我们引进德国DBT公司的刨煤机设备和核心技术,在凤凰山矿装备全自动刨煤机综采工作面,将9号煤的年生产能力提升到120—150万吨。
  二是成庄矿推广应用国内放顶煤技术,建设高产高效矿井。随着2号、3号风井的建成投运,成庄矿将以国内放顶煤综采技术为主,最终形成了三个盘区、三个风井、三个队放顶煤工作面的生产格局,建成三个200万吨综采队,矿井生产能力达到600—800万吨。
  三是寺河矿瞄准国际一流装备和技术,建设高产高效现代化矿井。
  实践证明,高产高效设备和工艺在寺河矿的应用是成功的:2002年11月份投产后当年产量突破200万吨,最高日产2.8万吨,最高月产突破60万吨,最高日装车387车。
  
  四、实行目标考核,把重奖重罚落到实处
  
  集团公司始终高度重视安全生产工作,并把它作为头等大事来抓。每年下发的第一个文件就是安全生产文件,每年召开的第一次会议就是安委会,专门研究部署安全工作。尤其是每年初在集团公司安委会召开的第一次会议上,集团公司都要与各生产经营单位、公司机关处室分别签订安全目标责任书、业务保安责任书,实行安全目标风险抵押和三级(矿长、科队长、班组长)安全责任评估,做到安全目标层层分解,一级一级考核,逐级落实责任,实行重奖重罚,奖罚兑现到人。
  同时,对各单位的职业安全健康管理体系运行情况实行月度和季度考核验收,打分排队,进行奖励。发生原煤生产事故、非原煤生产事故、其他死亡事故,对事故单位按调节系数分别核减300万元、200万元、100万元。并实行安全一票否决制。发生原煤死亡事故,取消模范单位评选资格;区队(车间)、班组发生局定重伤事故,取消各种先进集体评选资格;严重工伤以上事故的主要责任者,取消各种先进个人评选资格。2003年兑现安全奖励资金1790.6万元,执行事故扣款866.3万元。
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