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上海自贸区引入了世界先进的外资管理模式,但从2013年版的负面清单来看还存在诸多问题。鉴于上海自贸区是一个"试验区",为能给新一轮的经济改革开放提供和积累经验,建议从四个方面进一步完善上海自贸区的外资准入控制:外资准入和负面清单应直接由国家立法;创新更具开放度和透明度的监管体制;根据国际通行原则和自身需要,进一步修订负面清单;全面清除隐性壁垒,及时跟进配套改革。