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摘要：党的十八大把党风廉政建设和反腐败斗争摆在更加突出位置，将反对腐败上升到事关党和国存亡的高度，首次提出“坚决惩治和有效预防腐败，是一场关系党和国家前途命运的严重政治斗争”。这对于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争、全面推进党的建设新的伟大工程，具有重大而深远的意义。
关键词：教育 制度 监督 惩处
近年来，党风廉政建设和反腐败工作的力度不断加大，措施制度不断完善，但面临的任务依然十分繁重。我们必须清醒地认识到，工作中存在的不足。如：个别单位对党风廉政建设工作重视不够，对党员干部教育、监督不力；少数党员干部学习不够，作风飘浮，纪律散漫；有些监督环节还比较薄弱；从源头上预防和治理的工作机制还有待健全，特别是在现实生活中，提起腐败现象人人深恶痛绝，但部分人却是一边憎恨腐败，一边又在产生腐败。
针对这些问题，我们必须以高度的责任感认真对待，以强烈的紧迫感加以解决，进一步把凤凰山矿的党风廉政建设和反腐败工作引向深入。为此，必须抓好以下五方面的工作。
1 强化关键岗位责任意识，突出职业风险廉政指引，完善党风廉政“大宣教”工作格局
深入推进党风廉政建设和反腐败工作，首先要切实抓好宣传教育这个基础性工作。要坚持把学习党纪条规作为今后一个时期党风廉政学习的重要内容，把党员、干部和关键岗位人员作为重点对象，把党风廉政宣传教育纳入全矿宣传教育工作、党员干部教育工作的安排之中，不断完善党风廉政“大宣教”的工作格局。
一是强化理想信念教育。教育广大党员干部在市场经济条件下，在千变万化的社会环境中，坚定共产主义信念，坚定正确的世界观、人生观、价值观，增强拒腐防变的免疫力，做到不为物累，不为名惑，不为利迷。在任何情况下，都能稳得住心神，管得住手脚，抗得住诱惑。
二是加强权力观教育，引导领导干部树立正确的权力观，时刻牢记手中的权力承载是责任和义务，只能用来为企业服务，为职工谋利，绝不能用来谋取私利。要时刻把企业和职工的利益放在第一位，克已奉公，清正廉洁，秉公办事，不徇私情，自觉接受群众的监督。
三是深入开展党纪政纪条规教育。采取多种形式，不断把党纪政纪条规学习引向深入。重点加强对领导干部廉洁自律有关规定的学习，努力使领导干部熟悉廉洁自律的具体要求，明白违法违纪给个人带来的严重后果，自觉做遵章守纪、清正廉洁的好干部。
四是抓好典型教育和警示教育。运用廉政典型进行导向示范教育，大力宣传廉政先进典型，用以鼓舞教育党员干部。通过典型案例剖析，特别是用发生在身边的一些案例，举办预防职务专题讲座，提高廉政教育的实效性。
五是进行职业风险廉政指引教育。对于新提拔任职和新调整到重要岗位的领导干部，在任职前进行廉政谈话，上好任职前的廉政课，对新任职干部要签订党风廉政责任书，使大家清醒地认识到：走上领导干部岗位，意味着多了一份责任，也多了一道风险，要立足本职工作，认真遵守矿党风廉政建设各项规定，正确对待荣誉、地位，在各种诱
惑面前始终保持清醒的头脑，不断提高廉洁自律的自觉性。
2 用程序规范职责权限，用制度管权管事管人，拓展从源头防治腐败工作领域
制度是根本，机制是保障。要把制度建设作为重中之重贯穿于反腐倡廉工作的各个环节，体现到各个方面，要让各级领导干部及重要岗位人员懂得：制度解决的是──什么可做，什么必须做，什么不可以做等问题；程序解决的是──先做什么，后做什么，谁先做，谁后做等问题。
一是完善涉廉管理制度和工作程序。要结合工作实际，认真落实源头治理的各项工作任务，针对容易发生腐败的薄弱环节，健全和完善管理制度和工作程序，切实从源头上堵住腐败的漏洞。
二是建立严格的监管机制。纪委发挥组织协调作用，各有关部门配合，采取多种形式，加强对权力运行的监督检查，发现问题及时纠正处理。要建立和完善情况通报制度、重大决策征求意见制度、重大事项报告制度。
三是建立和健全重大决策的监督机制。要积极开展对重大生产经营决策的监督，确保权力运行的规范。加强对生产经营管理工作中人权、财权、物权、事权的监督；加强对物资采购方面的监督管理，实施“阳光工程”；要努力针对职工反映较强烈的问题，调查研究、制定对策，铲除发生问题的根源。
四是加强财务管理，严格财经纪律。强化会计在企业经营管理过程中的监督作用，真正落实好“收支两条线”制度。
3 管业务必须管廉政，严管理重在严把关，促进业务工作与廉政工作的有机统一
党风廉政建设责任制是党风廉政建设的“龙头”工程。各级领导干部要把落实党风廉政建设责任制工作摆上重要的议事日程，坚持一级抓一级，逐级抓落实，贯穿于整个工作之中。
一是要强化“管业务必须管廉政”的意识。因为各级领导对各自分管范围内的工作，对可能出现问题的过程和环节最了解、最清楚，也最容易抓住要害、抓出成效。要按照《关于党风廉政建设工作任务责任分解意见》的要求，自觉承担起把关的责任，对分管人员要常提醒、常过问、常关心，对具体事项要多要求、多检查、多落实，切实抓好分管范围内的廉政工作，切忌业务工作与廉政工作“两张皮”现象。
二是各单位党政“一把手”要担负起本单位党风廉政建设第一责任者的责任，把党风廉政建设工作与生产经营工作同部署、同实施、同检查、同考核，认真抓好责任分解，切实把党风廉政建设责任制落到实处。纪委要切实履行职能，加大党风廉政建设责任追究力度，建立健全责任追究工作的领导机制和责任案件的处理机制，对因不履行或不认真履行党风廉政建设责任，分管范围内党风廉政建设工作出现问题或自身廉潔自律方面出现问题的党员领导干部，给矿山造成重大影响和损失的单位或个人，要严肃追究其主要领导、分管领导和直接责任人的责任。同时，还要把考核结果作为领导干部业绩评定、奖励惩罚、选拔任用的依据，实行党风廉政一票否决。
4 整合各种资源，提高业务水平，形成反腐倡廉的整体合力
“千里之堤溃于蚁穴”。曲突徙薪，预防重于救治。反腐倡廉工作既要注重惩治，更要注重预防；既要会有效使用廉政“灭火器”，更要会科学设置廉政“防火墙”。要着眼于反腐倡廉工作整体性和全局性，特别是要整合发挥审计、组织、人劳、工会、公安等有关职能部门的作用，创建互联互动监督机制，建立联席会议制度，联合开展监督活动，互联互通监督信息，联合处置监督结果，形成整体监督合力，进一步强化各监督主体的整体职能，保证监督活动的连续性和实效性。
要按照“作风过硬、素质优良、纪律严明、执行有力”的要求，加强纪检监察队伍建设。用“三个代表”重要思想武装头脑，转变思想作风，创新工作机制，改进工作方法。要加强对法律、市场经济、金融、管理等知识的学习，增强法制观念，改善知识结构，不断提高业务水平和工作能力。纪检监察部门和纪检监察干部要增强接受监督的意识，自觉接受来自各方面的监督。
要进一步拓宽信访监督渠道，认真对待职工群众的来信来访，严格做好为信访举报人的保密工作，坚持有访必接、有案必查、违纪必纠，无论遇到谁，都要一查到底，绝不能姑息迁就。要严格办案程序，加强对案件的审理，要重事实，讲原则，依法办案，提高办案质量，使审结的每一个案件都成为铁案，经得起历史检验。
参考文献：
[1]唐茹萍.试论推进国有金融企业党风廉政建设的思考[J].价值工程，2011（14）.
[2]焦战宾.提高纪检监察工作水平 确保煤炭企业安全运行[J]. 价值工程，2011（32）.
[3]朱思兰.促进反腐倡廉的一条有效途径———大屯煤电公司物资供应处运用价值工程管理技术促进双文明建设[J].价值工程，1996（03）.
关键词：教育 制度 监督 惩处
近年来，党风廉政建设和反腐败工作的力度不断加大，措施制度不断完善，但面临的任务依然十分繁重。我们必须清醒地认识到，工作中存在的不足。如：个别单位对党风廉政建设工作重视不够，对党员干部教育、监督不力；少数党员干部学习不够，作风飘浮，纪律散漫；有些监督环节还比较薄弱；从源头上预防和治理的工作机制还有待健全，特别是在现实生活中，提起腐败现象人人深恶痛绝，但部分人却是一边憎恨腐败，一边又在产生腐败。
针对这些问题，我们必须以高度的责任感认真对待，以强烈的紧迫感加以解决，进一步把凤凰山矿的党风廉政建设和反腐败工作引向深入。为此，必须抓好以下五方面的工作。
1 强化关键岗位责任意识，突出职业风险廉政指引，完善党风廉政“大宣教”工作格局
深入推进党风廉政建设和反腐败工作，首先要切实抓好宣传教育这个基础性工作。要坚持把学习党纪条规作为今后一个时期党风廉政学习的重要内容，把党员、干部和关键岗位人员作为重点对象，把党风廉政宣传教育纳入全矿宣传教育工作、党员干部教育工作的安排之中，不断完善党风廉政“大宣教”的工作格局。
一是强化理想信念教育。教育广大党员干部在市场经济条件下，在千变万化的社会环境中，坚定共产主义信念，坚定正确的世界观、人生观、价值观，增强拒腐防变的免疫力，做到不为物累，不为名惑，不为利迷。在任何情况下，都能稳得住心神，管得住手脚，抗得住诱惑。
二是加强权力观教育，引导领导干部树立正确的权力观，时刻牢记手中的权力承载是责任和义务，只能用来为企业服务，为职工谋利，绝不能用来谋取私利。要时刻把企业和职工的利益放在第一位，克已奉公，清正廉洁，秉公办事，不徇私情，自觉接受群众的监督。
三是深入开展党纪政纪条规教育。采取多种形式，不断把党纪政纪条规学习引向深入。重点加强对领导干部廉洁自律有关规定的学习，努力使领导干部熟悉廉洁自律的具体要求，明白违法违纪给个人带来的严重后果，自觉做遵章守纪、清正廉洁的好干部。
四是抓好典型教育和警示教育。运用廉政典型进行导向示范教育，大力宣传廉政先进典型，用以鼓舞教育党员干部。通过典型案例剖析，特别是用发生在身边的一些案例，举办预防职务专题讲座，提高廉政教育的实效性。
五是进行职业风险廉政指引教育。对于新提拔任职和新调整到重要岗位的领导干部，在任职前进行廉政谈话，上好任职前的廉政课，对新任职干部要签订党风廉政责任书，使大家清醒地认识到：走上领导干部岗位，意味着多了一份责任，也多了一道风险，要立足本职工作，认真遵守矿党风廉政建设各项规定，正确对待荣誉、地位，在各种诱
惑面前始终保持清醒的头脑，不断提高廉洁自律的自觉性。
2 用程序规范职责权限，用制度管权管事管人，拓展从源头防治腐败工作领域
制度是根本，机制是保障。要把制度建设作为重中之重贯穿于反腐倡廉工作的各个环节，体现到各个方面，要让各级领导干部及重要岗位人员懂得：制度解决的是──什么可做，什么必须做，什么不可以做等问题；程序解决的是──先做什么，后做什么，谁先做，谁后做等问题。
一是完善涉廉管理制度和工作程序。要结合工作实际，认真落实源头治理的各项工作任务，针对容易发生腐败的薄弱环节，健全和完善管理制度和工作程序，切实从源头上堵住腐败的漏洞。
二是建立严格的监管机制。纪委发挥组织协调作用，各有关部门配合，采取多种形式，加强对权力运行的监督检查，发现问题及时纠正处理。要建立和完善情况通报制度、重大决策征求意见制度、重大事项报告制度。
三是建立和健全重大决策的监督机制。要积极开展对重大生产经营决策的监督，确保权力运行的规范。加强对生产经营管理工作中人权、财权、物权、事权的监督；加强对物资采购方面的监督管理，实施“阳光工程”；要努力针对职工反映较强烈的问题，调查研究、制定对策，铲除发生问题的根源。
四是加强财务管理，严格财经纪律。强化会计在企业经营管理过程中的监督作用，真正落实好“收支两条线”制度。
3 管业务必须管廉政，严管理重在严把关，促进业务工作与廉政工作的有机统一
党风廉政建设责任制是党风廉政建设的“龙头”工程。各级领导干部要把落实党风廉政建设责任制工作摆上重要的议事日程，坚持一级抓一级，逐级抓落实，贯穿于整个工作之中。
一是要强化“管业务必须管廉政”的意识。因为各级领导对各自分管范围内的工作，对可能出现问题的过程和环节最了解、最清楚，也最容易抓住要害、抓出成效。要按照《关于党风廉政建设工作任务责任分解意见》的要求，自觉承担起把关的责任，对分管人员要常提醒、常过问、常关心，对具体事项要多要求、多检查、多落实，切实抓好分管范围内的廉政工作，切忌业务工作与廉政工作“两张皮”现象。
二是各单位党政“一把手”要担负起本单位党风廉政建设第一责任者的责任，把党风廉政建设工作与生产经营工作同部署、同实施、同检查、同考核，认真抓好责任分解，切实把党风廉政建设责任制落到实处。纪委要切实履行职能，加大党风廉政建设责任追究力度，建立健全责任追究工作的领导机制和责任案件的处理机制，对因不履行或不认真履行党风廉政建设责任，分管范围内党风廉政建设工作出现问题或自身廉潔自律方面出现问题的党员领导干部，给矿山造成重大影响和损失的单位或个人，要严肃追究其主要领导、分管领导和直接责任人的责任。同时，还要把考核结果作为领导干部业绩评定、奖励惩罚、选拔任用的依据，实行党风廉政一票否决。
4 整合各种资源，提高业务水平，形成反腐倡廉的整体合力
“千里之堤溃于蚁穴”。曲突徙薪，预防重于救治。反腐倡廉工作既要注重惩治，更要注重预防；既要会有效使用廉政“灭火器”，更要会科学设置廉政“防火墙”。要着眼于反腐倡廉工作整体性和全局性，特别是要整合发挥审计、组织、人劳、工会、公安等有关职能部门的作用，创建互联互动监督机制，建立联席会议制度，联合开展监督活动，互联互通监督信息，联合处置监督结果，形成整体监督合力，进一步强化各监督主体的整体职能，保证监督活动的连续性和实效性。
要按照“作风过硬、素质优良、纪律严明、执行有力”的要求，加强纪检监察队伍建设。用“三个代表”重要思想武装头脑，转变思想作风，创新工作机制，改进工作方法。要加强对法律、市场经济、金融、管理等知识的学习，增强法制观念，改善知识结构，不断提高业务水平和工作能力。纪检监察部门和纪检监察干部要增强接受监督的意识，自觉接受来自各方面的监督。
要进一步拓宽信访监督渠道，认真对待职工群众的来信来访，严格做好为信访举报人的保密工作，坚持有访必接、有案必查、违纪必纠，无论遇到谁，都要一查到底，绝不能姑息迁就。要严格办案程序，加强对案件的审理，要重事实，讲原则，依法办案，提高办案质量，使审结的每一个案件都成为铁案，经得起历史检验。
参考文献：
[1]唐茹萍.试论推进国有金融企业党风廉政建设的思考[J].价值工程，2011（14）.
[2]焦战宾.提高纪检监察工作水平 确保煤炭企业安全运行[J]. 价值工程，2011（32）.
[3]朱思兰.促进反腐倡廉的一条有效途径———大屯煤电公司物资供应处运用价值工程管理技术促进双文明建设[J].价值工程，1996（03）.