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改革开放以来,上海对搞活国有企业采取了一系列政策措施,涌现了一批活力充沛的年利润在几千万元以至几亿元的国有企业,但是,也有一批国有企业处境困难,出现亏损。至今年3月,亏损企业已占全市国有企业的35％,比去年同期增加13.23％,涉及的行业有一轻、二轻、化工、仪表、纺织等系统。如何使这些国有企业走出困境,重振雄风,已成为上海当前面临的一大课题。