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【摘 要】主要研究新形势下公路档案管理工作策略，分析了公路档案管理工作的现状，在此基础上，对新形势下公路档案管理工作的开展途径进行了探讨。
【关键词】新形势；公路档案；管理
公路档案是公路勘察设计、建设施工、养护生产等过程中能够形成的各种有保存价值的图纸、图表、文字、影像资料，记录了公路事业不同时期、制度、法规、道路状况、建设使用相关信息，做好公路档案管理工作，对公路事业的进一步发展有重要意义。
一、公路档案管理工作现状
1.对公路档案管理工作不够重视
现阶段，很多公路管理单位对公路档案管理工作都缺乏重视，虽然已经将档案管理工作纳入了议事日程，但是领导以及各级职工对档案管理工作的重要性都缺乏认识，思想担保，档案收集、整理等档案管理工作没有真正开展，档案缺页、丢失等问题严重，影响档案管理工作的完整性有序性，影响了档案管理工作的开展和档案价值的挖掘，对公路事业发展没有做出应有的指导性作用。
2.档案管理工作规范性差
长期以来，公路管理部门领导与职工对公路档案管理工作都不够重视，在公路档案管理工作中的投入不足，导致档案管理工作频频出现原始档案整理不及时、管理不规范、保存不完整等问题，档案序号不规范，缺乏卷内目录，档案卷内标题格式不正确，档案用纸不美观。现阶段，公路档案管理也向电子化的形式转变，电子档案逐渐增多，但是很多公路管理部门档案管理信息系统并没有得到充分利用，档案管理检索等工作仍然依赖手工，档案管理和服务效率不高。
3.档案管理工作机制不完善
现阶段，公路管理部门已经逐步建立了档案管理制度，但是新时期档案管理工作出现了新的变化，传统的公路管理制度难以满足要求，在档案管理工作实际中暴露出了很多问题，很多公路管理部门的档案收集制度都欠合理，档案记录不完整，而且档案保管制度也有待完善，缺乏基础信息，容易出现档案损毁、遗失等严重的档案管理事故，并且很多档案建档之后再也没有被取出检索使用，档案利用率低，档案信息资源没有得到有效开发。
二、新形勢下公路档案管理工作的开展策略
1.完善公路档案管理机制
依据《建设工程文件归档整理规范》等相关规范文件规定，分类整理基层公路工程档案资料，根据工程筹备、设计、招投标、施工监理、竣工验收和投入使用的公路建设基本流程阶段划分，形成档案材料载体与档案产生部门之间的自然规律，加强不同类别档案材料之间的有机联系，方便档案的保管和使用。档案文件应该按照形成档案保管期限长短进行排序，整理档案要保证其完整性与成套性，不允许其他人随意更改，并遵循三合一制度，对档案管理进行科学组织分离，规范整理，竣工图则需根据工程实际情况单独成套组卷，所有档案都要加盖档案号章。
2.公路档案移交与监管
基层公路档案交接是基层公路档案管理工作的重要内容，做好档案移交与管理工作，要求基层公路档案管理部门要明确划分档案管理工作的责权范围，将基层公路档案交接工作划分为移交与接收两部分内容，移交方移交基层公路档案，要对待移交档案资料进行全面整理，心中有数，移交档案没有接受整理，也要将零散档案遵循整理规范分离处理，编写移交目录，明确标注移交说明。公路档案接收方接收档案时要详细了解移交单位工作情况，并加强移交监督工作，遵循移交程序进行档案移交操作，双方监督下共同履行各项手续，明确标注交接时间，便于管理，双方负责人与监督人都要在移交书上签字，方便问责。
3.推动公路档案数字化建设
科学技术水平不断提高，公路档案管理工作也要加快数字化改革，首先，公路档案载体要逐渐向电子文件过度，公路档案管理保管保护、档案利用方法也要随之不断调整，公路档案管理部门要尽快适应现代化、电子化、数字化的公路档案管理工作模式，全面提高公路档案管理的现代化水平，做好历史档案和未来档案之间的衔接，探索公路档案数字化管理的新途径新方法。档案管理部门对公路档案的数字化管理制度进行持续优化完善，建立公路档案网络信息服务系统，为档案使用者提供更加便捷的检索与阅读服务。
4.加强公路档案管理人员培训
公路档案管理工作人员要积极接受岗位培训，档案管理部门要积极探索制定公路档案管理人员的终身教育制度，开展专业技能培训，加强不同档案管理单位之间的交流学习，逐步提高公路档案管理人员的理论知识和实践操作能力，优化档案管理工作人员的知识结构，督促档案管理人员学习先进的数字化、电子化档案管理知识。另外，公路档案管理部门还要积极探索建立档案管理工作人员的薪酬绩效制度，将公路档案管理人员参与培训学习的积极性与学习成果和其薪酬绩效直接联系起来，鼓励更多的档案管理工作人员参与到岗位学习中，积累知识，开拓视野，为公路档案管理工作水平的提升打好人才和智力基础。
三、结语
公路档案管理部门需要认清形势，转变观念，理清思路，充分认识到现阶段公路档案管理工作中存在的不足，积极引入现代化的互联网技术、数字技术和信息技术，完善管理规章制度，才能够做好新形势下公路档案管理工作，发挥档案在公路部门发展、改革中的重要指导作用。
参考文献：
[1]文静.关于做好新形势下公路档案管理工作的探讨[J].办公室业务，2014（03）.
[2]杨冬权.做好新形势下档案工作、建设档案强国的纲领性指导文献——学习《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》体会[J].中国档案，2015（05）.
[3]杨冬权.做好新形势下档案工作、建设档案强国的纲领性指导文献——学习《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》体会[J].四川档案，2015（06）.
[4]索学艳.新形势下公路档案管理工作的创新[J].兰台内外，2016（06）.
[5]史建宇.关于做好新形势下档案工作的思考[J].赤子（上中旬），2016（03）.
【关键词】新形势；公路档案；管理
公路档案是公路勘察设计、建设施工、养护生产等过程中能够形成的各种有保存价值的图纸、图表、文字、影像资料，记录了公路事业不同时期、制度、法规、道路状况、建设使用相关信息，做好公路档案管理工作，对公路事业的进一步发展有重要意义。
一、公路档案管理工作现状
1.对公路档案管理工作不够重视
现阶段，很多公路管理单位对公路档案管理工作都缺乏重视，虽然已经将档案管理工作纳入了议事日程，但是领导以及各级职工对档案管理工作的重要性都缺乏认识，思想担保，档案收集、整理等档案管理工作没有真正开展，档案缺页、丢失等问题严重，影响档案管理工作的完整性有序性，影响了档案管理工作的开展和档案价值的挖掘，对公路事业发展没有做出应有的指导性作用。
2.档案管理工作规范性差
长期以来，公路管理部门领导与职工对公路档案管理工作都不够重视，在公路档案管理工作中的投入不足，导致档案管理工作频频出现原始档案整理不及时、管理不规范、保存不完整等问题，档案序号不规范，缺乏卷内目录，档案卷内标题格式不正确，档案用纸不美观。现阶段，公路档案管理也向电子化的形式转变，电子档案逐渐增多，但是很多公路管理部门档案管理信息系统并没有得到充分利用，档案管理检索等工作仍然依赖手工，档案管理和服务效率不高。
3.档案管理工作机制不完善
现阶段，公路管理部门已经逐步建立了档案管理制度，但是新时期档案管理工作出现了新的变化，传统的公路管理制度难以满足要求，在档案管理工作实际中暴露出了很多问题，很多公路管理部门的档案收集制度都欠合理，档案记录不完整，而且档案保管制度也有待完善，缺乏基础信息，容易出现档案损毁、遗失等严重的档案管理事故，并且很多档案建档之后再也没有被取出检索使用，档案利用率低，档案信息资源没有得到有效开发。
二、新形勢下公路档案管理工作的开展策略
1.完善公路档案管理机制
依据《建设工程文件归档整理规范》等相关规范文件规定，分类整理基层公路工程档案资料，根据工程筹备、设计、招投标、施工监理、竣工验收和投入使用的公路建设基本流程阶段划分，形成档案材料载体与档案产生部门之间的自然规律，加强不同类别档案材料之间的有机联系，方便档案的保管和使用。档案文件应该按照形成档案保管期限长短进行排序，整理档案要保证其完整性与成套性，不允许其他人随意更改，并遵循三合一制度，对档案管理进行科学组织分离，规范整理，竣工图则需根据工程实际情况单独成套组卷，所有档案都要加盖档案号章。
2.公路档案移交与监管
基层公路档案交接是基层公路档案管理工作的重要内容，做好档案移交与管理工作，要求基层公路档案管理部门要明确划分档案管理工作的责权范围，将基层公路档案交接工作划分为移交与接收两部分内容，移交方移交基层公路档案，要对待移交档案资料进行全面整理，心中有数，移交档案没有接受整理，也要将零散档案遵循整理规范分离处理，编写移交目录，明确标注移交说明。公路档案接收方接收档案时要详细了解移交单位工作情况，并加强移交监督工作，遵循移交程序进行档案移交操作，双方监督下共同履行各项手续，明确标注交接时间，便于管理，双方负责人与监督人都要在移交书上签字，方便问责。
3.推动公路档案数字化建设
科学技术水平不断提高，公路档案管理工作也要加快数字化改革，首先，公路档案载体要逐渐向电子文件过度，公路档案管理保管保护、档案利用方法也要随之不断调整，公路档案管理部门要尽快适应现代化、电子化、数字化的公路档案管理工作模式，全面提高公路档案管理的现代化水平，做好历史档案和未来档案之间的衔接，探索公路档案数字化管理的新途径新方法。档案管理部门对公路档案的数字化管理制度进行持续优化完善，建立公路档案网络信息服务系统，为档案使用者提供更加便捷的检索与阅读服务。
4.加强公路档案管理人员培训
公路档案管理工作人员要积极接受岗位培训，档案管理部门要积极探索制定公路档案管理人员的终身教育制度，开展专业技能培训，加强不同档案管理单位之间的交流学习，逐步提高公路档案管理人员的理论知识和实践操作能力，优化档案管理工作人员的知识结构，督促档案管理人员学习先进的数字化、电子化档案管理知识。另外，公路档案管理部门还要积极探索建立档案管理工作人员的薪酬绩效制度，将公路档案管理人员参与培训学习的积极性与学习成果和其薪酬绩效直接联系起来，鼓励更多的档案管理工作人员参与到岗位学习中，积累知识，开拓视野，为公路档案管理工作水平的提升打好人才和智力基础。
三、结语
公路档案管理部门需要认清形势，转变观念，理清思路，充分认识到现阶段公路档案管理工作中存在的不足，积极引入现代化的互联网技术、数字技术和信息技术，完善管理规章制度，才能够做好新形势下公路档案管理工作，发挥档案在公路部门发展、改革中的重要指导作用。
参考文献：
[1]文静.关于做好新形势下公路档案管理工作的探讨[J].办公室业务，2014（03）.
[2]杨冬权.做好新形势下档案工作、建设档案强国的纲领性指导文献——学习《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》体会[J].中国档案，2015（05）.
[3]杨冬权.做好新形势下档案工作、建设档案强国的纲领性指导文献——学习《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》体会[J].四川档案，2015（06）.
[4]索学艳.新形势下公路档案管理工作的创新[J].兰台内外，2016（06）.
[5]史建宇.关于做好新形势下档案工作的思考[J].赤子（上中旬），2016（03）.