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[摘 要]水利工程项目管理中合同管理属于至关重要的一环，提高合同管理的效率和水平可以有效的保证水利工程的施工质量，使我国水利工程项目走向标准化和规范化。本文简要的概括了目前我国水利工程合同管理中出现的问题，重点分析了如何提高水利工程建筑合同管理的有效措施。希望对规范我国的水利工程起到一份作用。
[关键词]水利工程 合同管理 措施
中图分类号：TV512 文献标识码：TV 文章编号：1009―914X（2013）22―0428―01
1、问题前言
随着市场经济的发展，合同管理逐渐成为规范市场的一种重要方法。建筑合同的管理是为了提高工程质量，使建筑工程行业走向标准化道路。水利工程建筑也不例外，为了加强涉及到大江、大河水利工程的管理和整治，使水利建筑的投资得到最大程度的回报，国家加大了对重点水利工程的管理力度，尤其更加重视工程施工合同管理。
水利工程的施工合同管理是指对水利工程的整个施工过程中涉及到合同的管理工作，包括施工技术合同、经济方面的合同等等，涉及到的管理内容包括合同的拟定、签订、变更、评价、纠纷处理等。水利工程的施工合同管理由发包方和承包方签署，主要目的是使工程能够顺利、高效的完工，双方明确自己的权利和义务，并且在出现纠纷时可以按照法律和合同规定的内容来保护双方利益不受侵害，有效的防止水利工程中违法乱纪行为的出现。
2、水利工程合同管理存在的问题
1、合同内容太肤浅，无法发挥合同的最大效用。合同内容上的肤浅容易导致水利项目的招标和投标过程过于简单，双方签订的合同起不到承诺和保障的作用，条文和内容中出现缺陷。另外，签订合同的双方有可能对签合同的过程并不了解，将双方的商定当作合同来使用，而不是使用合同范本形成的商业合同，甚至有些承包方还没看清合同中的内容，也不了解该水利工程项目的内容就草草签订了合同。这就导致一旦出现了合同中未提及或是有缺陷的问题，就会无法可依，纠纷难以解决。
2、合同管理与投标管理的脱节。通常情况下，施工单位的投标文件中商务标和技术标都由其开发部门负责，而开发部门的开发任务与其员工的奖金有关联，所以为了尽快的完成其中標任务，施工单位的开发部门往往只关注能否中标，而忽略了中标后到底企业能否获利。而且中标之后，双方签订的合同也缺乏合理的管理。一般签订的合同会被转发给该工程的项目经理来实施，但是合同中很多内容只是一种形式，并没有付诸实施，没有相关的管理人员会对照合同去跟踪施工单位的行动，所以合同管理与投标管理出现分离现象。
3、非法转包和分包现象。法律规定，合同里的建设工程项目是绝对不允许全部或是部分转包给他人的。在实际操作中，很多施工单位都在进行违法操作，不但不能履行合同中的内容，还将工程项目非法转包或是分包出去。这种非法行为不但导致工程难以正常实施，管理混乱，而且导致纠纷频频出现，甚至出现工程的夭折。
3、水利工程建筑施工合同管理的措施
1、设立合同管理部门，对工程建筑的施工合同进行专业管理。在施工单位内或单独设立一个施工合同管理部门，由专业的合同管理人员对项目合同进行科学合理的管理和跟踪。
2、对合同签订双方进行法律法规的普及工作。根据现实观察，我们发现水利工程建筑施工合同的签订双方的法律法规知识水平相对较低。虽然现阶段我国相关法律不断完善，但是企业相关人员的法律知识却没有提高，所以必须对其进行法律法规的培训工作。
3、建立相关的目标和评价机制。水利工程的合同管理是为了提高工程质量，保证工程顺完工，提高企业的经济和社会效益。所以，为了将合同管理划分的更加详细，还需要为合同管理建立一个分阶段的、明确的管理目标。而且还要对每个阶段的管理进行合理的评价，建立评价机制。
4、合同的审查和跟踪要到位。签署合同的内容必须严格控制在法律规范的范围内，不能存在任何与法律相悖的条文。签署的内容也需要尽量多的设计到项目中的每一个环节。
5、禁止合同随意变更。很多水利工程项目低价中标的企业都会利用各种手段进行高价的索赔，造成不良的社会和经济效益。所以对合同的变更过程应该认真审查和操作，防止出现由于随意变更合同而出现的索赔问题。
6、尽量使用标准化的合同模板。水利工程项目签订的合同需要有本行业内专门的合同模板形成最终可以起到法律效力的合同。市面上的合同模板杂乱无章，难以让签订合同的双方明确合同内容，达成共识。建立一套水利项目专用的合同模板可以有效的将歧义消除，防止双方由于合同条文的缺漏出现的纠纷问题，同时保证合同中不会出现不平等条款。
4、总结
我国社会已经基本进入法治社会，各行各业也逐渐重视法律的作用，都开始使用法律来保护自己的人身和财产安全。合同作为适用法律的凭证也需要被大家重视起来，像水利工程建筑合同对于一个大型项目来说更是至关重要的，签署合同的双方需要重视合同的管理。只有这样，才能使我国水利工程建筑施工更加标准化和规范化，大大的提高工程的质量。
参考文献
[1] 张洪林，翟小兵. 浅谈水利工程合同管理中监理的重要性[J]. 山东水利科技论坛，2007（7）.
[2] 徐燕. 浅论水利工程施工的合同管理[J]. 中国水运，2010（1）.
[关键词]水利工程 合同管理 措施
中图分类号：TV512 文献标识码：TV 文章编号：1009―914X（2013）22―0428―01
1、问题前言
随着市场经济的发展，合同管理逐渐成为规范市场的一种重要方法。建筑合同的管理是为了提高工程质量，使建筑工程行业走向标准化道路。水利工程建筑也不例外，为了加强涉及到大江、大河水利工程的管理和整治，使水利建筑的投资得到最大程度的回报，国家加大了对重点水利工程的管理力度，尤其更加重视工程施工合同管理。
水利工程的施工合同管理是指对水利工程的整个施工过程中涉及到合同的管理工作，包括施工技术合同、经济方面的合同等等，涉及到的管理内容包括合同的拟定、签订、变更、评价、纠纷处理等。水利工程的施工合同管理由发包方和承包方签署，主要目的是使工程能够顺利、高效的完工，双方明确自己的权利和义务，并且在出现纠纷时可以按照法律和合同规定的内容来保护双方利益不受侵害，有效的防止水利工程中违法乱纪行为的出现。
2、水利工程合同管理存在的问题
1、合同内容太肤浅，无法发挥合同的最大效用。合同内容上的肤浅容易导致水利项目的招标和投标过程过于简单，双方签订的合同起不到承诺和保障的作用，条文和内容中出现缺陷。另外，签订合同的双方有可能对签合同的过程并不了解，将双方的商定当作合同来使用，而不是使用合同范本形成的商业合同，甚至有些承包方还没看清合同中的内容，也不了解该水利工程项目的内容就草草签订了合同。这就导致一旦出现了合同中未提及或是有缺陷的问题，就会无法可依，纠纷难以解决。
2、合同管理与投标管理的脱节。通常情况下，施工单位的投标文件中商务标和技术标都由其开发部门负责，而开发部门的开发任务与其员工的奖金有关联，所以为了尽快的完成其中標任务，施工单位的开发部门往往只关注能否中标，而忽略了中标后到底企业能否获利。而且中标之后，双方签订的合同也缺乏合理的管理。一般签订的合同会被转发给该工程的项目经理来实施，但是合同中很多内容只是一种形式，并没有付诸实施，没有相关的管理人员会对照合同去跟踪施工单位的行动，所以合同管理与投标管理出现分离现象。
3、非法转包和分包现象。法律规定，合同里的建设工程项目是绝对不允许全部或是部分转包给他人的。在实际操作中，很多施工单位都在进行违法操作，不但不能履行合同中的内容，还将工程项目非法转包或是分包出去。这种非法行为不但导致工程难以正常实施，管理混乱，而且导致纠纷频频出现，甚至出现工程的夭折。
3、水利工程建筑施工合同管理的措施
1、设立合同管理部门，对工程建筑的施工合同进行专业管理。在施工单位内或单独设立一个施工合同管理部门，由专业的合同管理人员对项目合同进行科学合理的管理和跟踪。
2、对合同签订双方进行法律法规的普及工作。根据现实观察，我们发现水利工程建筑施工合同的签订双方的法律法规知识水平相对较低。虽然现阶段我国相关法律不断完善，但是企业相关人员的法律知识却没有提高，所以必须对其进行法律法规的培训工作。
3、建立相关的目标和评价机制。水利工程的合同管理是为了提高工程质量，保证工程顺完工，提高企业的经济和社会效益。所以，为了将合同管理划分的更加详细，还需要为合同管理建立一个分阶段的、明确的管理目标。而且还要对每个阶段的管理进行合理的评价，建立评价机制。
4、合同的审查和跟踪要到位。签署合同的内容必须严格控制在法律规范的范围内，不能存在任何与法律相悖的条文。签署的内容也需要尽量多的设计到项目中的每一个环节。
5、禁止合同随意变更。很多水利工程项目低价中标的企业都会利用各种手段进行高价的索赔，造成不良的社会和经济效益。所以对合同的变更过程应该认真审查和操作，防止出现由于随意变更合同而出现的索赔问题。
6、尽量使用标准化的合同模板。水利工程项目签订的合同需要有本行业内专门的合同模板形成最终可以起到法律效力的合同。市面上的合同模板杂乱无章，难以让签订合同的双方明确合同内容，达成共识。建立一套水利项目专用的合同模板可以有效的将歧义消除，防止双方由于合同条文的缺漏出现的纠纷问题，同时保证合同中不会出现不平等条款。
4、总结
我国社会已经基本进入法治社会，各行各业也逐渐重视法律的作用，都开始使用法律来保护自己的人身和财产安全。合同作为适用法律的凭证也需要被大家重视起来，像水利工程建筑合同对于一个大型项目来说更是至关重要的，签署合同的双方需要重视合同的管理。只有这样，才能使我国水利工程建筑施工更加标准化和规范化，大大的提高工程的质量。
参考文献
[1] 张洪林，翟小兵. 浅谈水利工程合同管理中监理的重要性[J]. 山东水利科技论坛，2007（7）.
[2] 徐燕. 浅论水利工程施工的合同管理[J]. 中国水运，2010（1）.