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社会医疗保险是医疗保障制度的核心平台,是政府、组织和个人共同参与构建的医疗保障公共计划,意味着在医患关系以外,存在一个筹集保费、管理基金和支付医疗费用的第三方。社会医疗保险的公共价值在于促进居民医疗服务的谈判能力、购买能力与理性消费能力,由此形成评价社会医疗保险政策目标的三大指标。如果能够围绕三大能力进行经办机构建设,