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公共政策的有效性包含如下"理性"标准:效率标准、效益标准、公平性标准、回应性标准、社会价值标准;公共政策的有效性困境有:政策悖论、结构困境、效果瓶颈。如果公共利益无法得以实现和维护,引发社会安全事件的可能性将增加。完善公共政策,应解决公共政策制定中的价值冲突、完善公共政策各方利益均衡机制、加强政策主体对公共政策的预期分析能力、完善公共政策问责制度、强化公共政策监督和反馈机制。