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第一次世界大战刚刚结束,帝国主义列强就着手拟定对德和约,重新瓜分世界。1919年1月18日,在巴黎凡尔赛宫召开了和会,27个战胜国的代表1000人参加,其中全权代表70人。苏俄没有受到邀请,德国作为战败国也被拒之门外。会议由美、英、法、意、日5国各出2名代表组成的最高理事会"(十巨头"会议)控制。和会涌现了克里孟梭、劳合·乔治、威尔逊、奥兰多、牧野、顾维钧等风云人物,其中克里孟梭、劳合·乔治和威尔进成了和会的主宰,被称为巴黎和会"三巨头"。