浅析建筑造价管理与工程质量的统一性

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  【摘 要】我国目前的建筑工程造价管理方式是通过定额配价,工程造价固化在工程质量的份额之中。这种“量价合一”形式的定额预算制度,是对工程实施全面监管的主要依据。对于建筑工程价格管理机制通过量价管理国家可以直接的调节建筑市场供求关系。建筑工程价格存在较大的获利空间,从而使新的供给不断扩大,用工程质量管理约束工程造价平衡,是稳定建筑市场的主要依据,是控制建筑市场盲目膨胀,制止建筑行业恶意炒高价格的基本手段。
  【关键词】建筑造价;管理;工程质量;统一性
  一、工程造价对工程质量的影响
  为了保证工程质量唯一的办法就是控制工程造价,工程项目投资的利益是国民经济建设里起到杠杆的作用。工程项目造价在调控国民经济增长的同时,也直接影响到人民生命财产的安全。我们只有通过建筑产品投入产出的正确性,工程造价的合理性才能判断工程质量的性价比。工程造价,是施工单位投入的成本的正确反映,从而能真正促进施工单位的成本核算、技术进步,工程造价的合理控制,能保证和准确维护建筑产品供需双方的经济利益增长点的需求。虽然“有钱能使鬼推磨”只是民间的一句戏言,但是“一分钱、一分货”是长期以来商界颠覆不破的真理。经济利益,是工程质量的关键所在。所以政府部门在健全和发展建筑市场过程中,应在依法对建筑活动监督管理,规范业主行为,确定施工单位质量责任,限制片面追求进度超级承包,肢解工程等干扰工程质量的不正常现象的同时,确立以工程造价管理为基点的基本建设管理体制,使其不仅能够确定和控制基本建设项目的投资,而且能够反应建设项目的價值构成,维护项目参与各方的基本利益,规范市场竞争。对于招投标工程,应树立以合理的投标价为中标价理念,而不是低价者中标,并逐步推行以工程量清单计价为主的工程造价改革,实行“量价分离”、“合理低价”中标的目标,使建材和劳务价格更能反映市场的变化。国家通过合理的工程造价调控才能保证工程质量。施工单位只有在公平的建筑材料市场中,国家调控的统一规范下才能做到以质论价的工程质量保证理念。通过工程造价的控制才能有效的保证工程质量。
  建筑单位在建筑产品的施工过程中,大量投入了人力、物力、以及大批建筑设备的使用和许多直接和间接的管理费用,就是建筑产品的造价的基础。工程施工中建筑产品的使用价值的高低唯一判定标准就是产品质量的优劣。建筑材料是透过质量标准来界定的,也就是说质量成本是建筑材料造价的唯一来源。在建筑工程施工中为保证和提高产品质量而支出的所有费用于是就形成了工程造价。投资者想达到什么样的工程质量,就需要什么样的工程造价这个理论依据是在经济市场经过反复印证的事实。也就是说投入的费用越多,形成的建筑产品的价值就高,相应地工程建筑造价也就随之升高。
  由于建筑工程价格存在较大的获利空间,在建筑材料市场是出现了恶意竞争,随意定价,不按质论价的违法行为,于是导致了建筑质量问题屡见不鲜。建筑行业的豆腐渣工程就是价格因素导致工程失败的标准案例。由于建筑行业投入产出的利益空间十分庞大,导致了许多单位和个人都把钱投入到工程建筑中。于是我国大部分地区的建筑行业都出现了供需不平衡的状态,由于建筑单位多,导致人多饭少的现象于是导致了恶意竞争的价格战。工程建筑单位为了达到盈利或保本的目的,只能通过偷工减料、粗制滥造来完成工程。工程施工单位为了寻求生存,占有市场,不惜压低价格,微利甚至亏损来获得承包。低价承包的后果是造成有些建筑单位对工程进度不按照建筑规范执行。施工程序,施工安全没有保证,施工质量隐患重重。有些企业为保证质量和维护信誉,以自身消化的方式解决资金不足而带来的经济负担,使企业背上经济包袱,造成资金的周转不灵,经济陷入困境。建筑单位在低价竞标后获得了工程项目的背后只有靠偷工减料,粗制滥造才能维持自身资金周转的问题。低价竞标绝对无法保证工程质量,维护工程质量的唯一标准就是工程造价管理。只有合理的工程造价才有百年大计的工程质量。
  二、国家通过宏观价格调控控制工程质量
  建筑工程是土木工程到建筑标志物的量化转移,从简单的泥土砖瓦通过施工设计构建成为人们不可缺少的、赖以生存的建筑物。整个建筑过程中,工程造价的利润空间很大,获利模式的巨大诱发大批承包施工单位的资金投入。建筑施工在高速发展的经济社会竞争空前激烈。国家为了规范建筑行业的非法竞争,保证国土资源的合理分配,保证工程质量安全,在建筑材料选择上设立了统一的使用规范。国家为了保证建筑行业秩序和建筑质量设立了相关的《建筑质量司法鉴定管理办法》、《司法鉴定人管理办法》等相关工程质量纲领性文件。在建筑工程用料的选择上国家为了配合建筑质量设立了相关的技术等级标准,例如:地基钢筋的基础标准、建筑物施工混凝土配比配料的标准、建筑物的材质规范、等建筑材质的标准。
  建筑工程的造价管理由建筑工程的专业造价师按照建材的价格、劳动力的费用、工期的消耗等建筑施工中产生的相关费用模拟估算出一个建筑项目所需要的资金流量。国家在设立大大小小的保证建筑质量的各种法规和办法的同时,不知不觉中协调了建筑造价。在建筑过程中选用国家统一标准的建筑材料,在价钱上只有三类:高档、中档、低档。政府根据社会经济的要求,利用法律手段、经济手段和行政手段对价格进行管理和调控,以及通过市场管理规范市场主体价格行为的系统活动。在宏观层次上,政府根据社会经济的要求,利用法律手段、经济手段和行政手段对价格进行管理和调控,以及通过市场管理规范市场主体价格行为的系统活动。国家通过建筑行业司法鉴定专家委员会下设建筑工程质量和建筑工程造价专家组,承担建筑工程质量和工程造价司法鉴定充分说明了建筑造价管理和工程质量密不可分的关系。
  建筑造价管理从微观上看是一种经济发展状态的体现,从宏观上看是国家控制建筑业的唯一砝码。价格和质量是两个密不可分的基本元素,抵制恶性市场竞争保证工程质量只有从建筑造价管理开始调控。建筑成品的价格调控也是在建筑造价基础上展开的。保质保量的为了人们生产生活服务的建筑业,就要从建筑行业额工程造价管理开始。
  总结
  为了维护建筑行业健康有序的发展,工程造价管理和工程质量的关系是值得引起我们充分重视的一个严重问题。打击建筑行业的恶意竞争,严肃以质论价的正常市场规律是我们应该遵循的自然规律。
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