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【摘要】：工程施工的安全问题是工程施工的重要环节，是一个建筑施工企业生存发展的必要前提。只有强化建筑施工企业施工安全意识与施工安全管理才能有效的规避施工中安全风险。本文主要研究水利施工行业所存在的安全隐患问题，找出问题并制定合理的应对办法，供水利施工行业相关人员参考。
【关键词】：水利施工；安全问题；对策
引言
近年来，我国水电水利取得了较大的发展，但是在水利水电建设过程中，也出现了许多安全事件。水利水电施工受到周围环境的影响较大，另外，由于工程的复杂性，其中存在着众多影响施工安全的因素，严重威胁着施工人员的生命财产安全。为了保证施工安全，确保工程进度，提高水利工程的施工质量，就要对水利工程施工过程中存在的安全隐患做一个全面的了解和分析，从而做出一些有针对性的措施，加以预防和控制，进而降低施工安全事件发生的概率，保证施工顺利进行。
1.水利施工行业中存在的安全问题
1.1施工规模比较大。
施工单位、对象等繁杂水利施工一般工程规模比较大，施工单位众多，作业面大，施工现场分散，彼此之间距离较大，彼此协调起来不方便，同时由于施工队伍本身的素质参差不齐，加大了安全管理难度。另外施工对象比较多，管理形式富于变化，比如，施工导流隧洞、引水发电隧洞在进行施工时，存在着开挖、封堵的安全问题；再者基坑进行开挖处理时，基坑边坡的安全支撑也是一个重大的安全隐患：大型机械设备，也容易在架设和施工期间产生问题，而一些施工则要用到雷管对土石方进行爆破工作。总之，工程本身的规模和复杂度决定了水利施工行业中不可避免的存在着安全隐患。
1.2技术复杂，施工难度比较大
尽管当前水利施工行业的旌工技术取得了长足的进步，可是，由于技术本身的复杂性，也给工程施工带来了一定的安全隐患。比如，在对隧洞洞身钢筋混凝土进行衬砌，尤其是进行封堵段衬砌时，一般采用泵送混凝土，模板系统存在着安全问题，悬空大体积混凝土在进行立模、扎筋、浇筑施工时存在的安全问题。
1.3敞开式的施工现场不利于施工管理
大多说水利施工现场采取的是敞开式的施工，不能够有效的隔离，增加了人员、材料、设备、和施工对象的管理难度。首先，敞开式施工使得施工现场的施工材料、机械设备没有安全保证，即便是水利施工中使用的一些器械也价值不菲，容易引发周边群众的偷盗和毁坏等不良行为。另外，开放式施工使施工人员的人身安全也得不到保证，这也不利于约束施工工人行为。
1.4自然环境给工程施工带来的安全隐患
自然环境对水利工程的施工安全具有重要的影响，这个是非常明显的，比如，一座中小型的水电站，秀在山区的峡谷地带，由于所处地势和地形比较严峻，若遇到连续暴雨天气，很容易造成山体滑坡，对工程和人员造成威胁，即使当时没有出现问题，也给未来的施工埋下了安全隐患，若出现特大暴雨导致河流水位水速暴涨，将对工程本身造成严重威胁。即使是旱季，江河湖泊等也会出现各种各样的情况，影响水利工程的施工安全。
1.5部分安全施工意识淡薄
由于部分施工人员素质不高，导致一些施工现场容貌较差，存在着场内道路不畅通、场地不平、有积水、施工材料和各种废弃物堆放杂乱；部分施工现场标牌悬挂落实不到位，有的没有悬挂，有的悬挂的位置不合理，没有针对性，使标识或标语流于形式。一些施工现场防火意识不强，没有合理配置各种灭火器材，或者施工人员不会使用各种灭火设备；另外，一些施工现场的密闭措施还是不到位，非施工人员出入的现象时有发生。
1.6施工人员素质有待提高
农民工占据水利水电施工行业从业人员的70%，这些农民工的受教育程度、生活生产方式很难满足水利施工的的要求。缺乏相应的培训，同时由于农民工的流动性较大，企业投入过大的成本到对工人的教育培训中去也不现实。施工人员对水利施工方面的专业知识和技能不是很熟悉，在施工过程中难免存在疏漏之处，尤其是在工期紧张时，若超期，汛期施工会增加施工难度，施工企业还要面临着违约、索赔的问题，因此导致安全生产与施工时间的冲突，这种工期限制与人力资源的不足，给工程项目带来了安全隐患。
2.有效减少水利施工安全隐患的主要对策
2.1对施工生产的每个环节加以控制，规范安全生产行为
企业应从源头抓起，提高企业对施工安全管理的认识高度，并提高企业对安全施工的责任感，监督监管企业对国家相关法律法规的执行情况，落实企业责任，让企业认识到安全生产的重要性，从上而下的进行安全生产行为的规范。企业还应制定安全生产操作办法，并设立违章操作监管部门，在施工生产的各个环节严格把关、严格按照制定的安全生产操作办法要求施工人员，对合格与不合格的生产操作方式有奖有罚，调动施工人员的参与积极性，并制定开展安全操作办法的考核制度，真正让施工人员学到科学合理的安全生产方法。
2.2加强企业和施工人员的安全施工教育
对企业来说，应加强企业安全管理方法的培训工作，让企业在安全管理上有章可循，有法可依；还要明确如果发生安全事故企业应负的责任，以及对企业发展造成的不良影响，真正让企业领导层认识到安全生产并不是事不关己的问题，而是与企业健康发展息息相关的重要问题。对施工人员来说，应加强宣传和教育如果发生安全事故对他们自己可能造成的损失，从情理的角度阐述安全生产的重要性，让施工人员从根本上意识到生命的价值；还要注重施工人员安全操作的培训工作，让参与施工的每一个人严格按照企业制定的安全操作管理办法进行生产工作。
2.3对施工工地的建筑材料及物品合理摆放
按照国家建筑施工行业的法律法规设置安全防护措施，施工现场做好安全生产标牌的设置工作，存在火灾隐患的施工地点设置灭火器，建筑废料及时清理，不可占道摆放。并预设安全生产专项资金，专款专用。严格监管资金用途，分段拨付，确保专项资金不被挪用且能够拨付及时。
2.4政府相关部门应加强对施工行业的监管力度
政府相关部门应对存在安全隐患的施工企业加大惩罚力度。监管部门可以及时发现、及时处理企业存在的违规现象，不给施工企业漏洞可钻，相关部门还应定期对施工企业的安全管理部门进行培训和考核，不达标的企业应制定相应惩罚措施。建立施工企业不良行为信用档案库，增大违反法律法规的企业违规成本，与企业征信系统一样作为企业考核的重要一项，直接影响企业的今后发展。完善安全施工的相关法律法规和配套制度，让施工企业有法可依，有章可循。
2.5发挥党员先进性，在施工安全管理中起到领导带头作用
党员应以身作则，严格遵守安全生产操作制度，并对不合规的操作加以制止，发现存在安全隐患的地方及时消除和改进，在安全生产管理中起到模范帶头作用。
3.结束语
水利施工行业的安全生产管理是应该常抓不懈的一项重要工作，其中涉及到政府部门的监管、企业对安全生产的管理以及施工人员自身安全生产意识的培养。施工安全管理应以预防为主，防微杜渐，用最大的力度将安全隐患降到最低。企业也应努力提高安全管理水平，根据实际情况制定相应的安全管理办法。水利施工安全生产的工作影响意义重大，这不单是对工程建设质量和施工进度方面的促进作用，而且还是确保我国水利工程事业可持续发展的重要保证，具体施工过程中还存在着种种安全隐患，对安全隐患采取必要、有效的预防措施和控制措施，并通过对施工安全管理工作的强化，有力的提升水利工程施工的建设水平。
参考文献：
[1]毛慧勇.浅谈水利施工安全存在的问题及对策[A].中国高新技术企业.2010.18
[2]王胜利. 浅议水利施工行业安全隐患与对策[A].时代金融.2011.6
[3]李绪平. 水利工程施工安全管理问题的探讨[A].科技咨询.2009.13
【关键词】：水利施工；安全问题；对策
引言
近年来，我国水电水利取得了较大的发展，但是在水利水电建设过程中，也出现了许多安全事件。水利水电施工受到周围环境的影响较大，另外，由于工程的复杂性，其中存在着众多影响施工安全的因素，严重威胁着施工人员的生命财产安全。为了保证施工安全，确保工程进度，提高水利工程的施工质量，就要对水利工程施工过程中存在的安全隐患做一个全面的了解和分析，从而做出一些有针对性的措施，加以预防和控制，进而降低施工安全事件发生的概率，保证施工顺利进行。
1.水利施工行业中存在的安全问题
1.1施工规模比较大。
施工单位、对象等繁杂水利施工一般工程规模比较大，施工单位众多，作业面大，施工现场分散，彼此之间距离较大，彼此协调起来不方便，同时由于施工队伍本身的素质参差不齐，加大了安全管理难度。另外施工对象比较多，管理形式富于变化，比如，施工导流隧洞、引水发电隧洞在进行施工时，存在着开挖、封堵的安全问题；再者基坑进行开挖处理时，基坑边坡的安全支撑也是一个重大的安全隐患：大型机械设备，也容易在架设和施工期间产生问题，而一些施工则要用到雷管对土石方进行爆破工作。总之，工程本身的规模和复杂度决定了水利施工行业中不可避免的存在着安全隐患。
1.2技术复杂，施工难度比较大
尽管当前水利施工行业的旌工技术取得了长足的进步，可是，由于技术本身的复杂性，也给工程施工带来了一定的安全隐患。比如，在对隧洞洞身钢筋混凝土进行衬砌，尤其是进行封堵段衬砌时，一般采用泵送混凝土，模板系统存在着安全问题，悬空大体积混凝土在进行立模、扎筋、浇筑施工时存在的安全问题。
1.3敞开式的施工现场不利于施工管理
大多说水利施工现场采取的是敞开式的施工，不能够有效的隔离，增加了人员、材料、设备、和施工对象的管理难度。首先，敞开式施工使得施工现场的施工材料、机械设备没有安全保证，即便是水利施工中使用的一些器械也价值不菲，容易引发周边群众的偷盗和毁坏等不良行为。另外，开放式施工使施工人员的人身安全也得不到保证，这也不利于约束施工工人行为。
1.4自然环境给工程施工带来的安全隐患
自然环境对水利工程的施工安全具有重要的影响，这个是非常明显的，比如，一座中小型的水电站，秀在山区的峡谷地带，由于所处地势和地形比较严峻，若遇到连续暴雨天气，很容易造成山体滑坡，对工程和人员造成威胁，即使当时没有出现问题，也给未来的施工埋下了安全隐患，若出现特大暴雨导致河流水位水速暴涨，将对工程本身造成严重威胁。即使是旱季，江河湖泊等也会出现各种各样的情况，影响水利工程的施工安全。
1.5部分安全施工意识淡薄
由于部分施工人员素质不高，导致一些施工现场容貌较差，存在着场内道路不畅通、场地不平、有积水、施工材料和各种废弃物堆放杂乱；部分施工现场标牌悬挂落实不到位，有的没有悬挂，有的悬挂的位置不合理，没有针对性，使标识或标语流于形式。一些施工现场防火意识不强，没有合理配置各种灭火器材，或者施工人员不会使用各种灭火设备；另外，一些施工现场的密闭措施还是不到位，非施工人员出入的现象时有发生。
1.6施工人员素质有待提高
农民工占据水利水电施工行业从业人员的70%，这些农民工的受教育程度、生活生产方式很难满足水利施工的的要求。缺乏相应的培训，同时由于农民工的流动性较大，企业投入过大的成本到对工人的教育培训中去也不现实。施工人员对水利施工方面的专业知识和技能不是很熟悉，在施工过程中难免存在疏漏之处，尤其是在工期紧张时，若超期，汛期施工会增加施工难度，施工企业还要面临着违约、索赔的问题，因此导致安全生产与施工时间的冲突，这种工期限制与人力资源的不足，给工程项目带来了安全隐患。
2.有效减少水利施工安全隐患的主要对策
2.1对施工生产的每个环节加以控制，规范安全生产行为
企业应从源头抓起，提高企业对施工安全管理的认识高度，并提高企业对安全施工的责任感，监督监管企业对国家相关法律法规的执行情况，落实企业责任，让企业认识到安全生产的重要性，从上而下的进行安全生产行为的规范。企业还应制定安全生产操作办法，并设立违章操作监管部门，在施工生产的各个环节严格把关、严格按照制定的安全生产操作办法要求施工人员，对合格与不合格的生产操作方式有奖有罚，调动施工人员的参与积极性，并制定开展安全操作办法的考核制度，真正让施工人员学到科学合理的安全生产方法。
2.2加强企业和施工人员的安全施工教育
对企业来说，应加强企业安全管理方法的培训工作，让企业在安全管理上有章可循，有法可依；还要明确如果发生安全事故企业应负的责任，以及对企业发展造成的不良影响，真正让企业领导层认识到安全生产并不是事不关己的问题，而是与企业健康发展息息相关的重要问题。对施工人员来说，应加强宣传和教育如果发生安全事故对他们自己可能造成的损失，从情理的角度阐述安全生产的重要性，让施工人员从根本上意识到生命的价值；还要注重施工人员安全操作的培训工作，让参与施工的每一个人严格按照企业制定的安全操作管理办法进行生产工作。
2.3对施工工地的建筑材料及物品合理摆放
按照国家建筑施工行业的法律法规设置安全防护措施，施工现场做好安全生产标牌的设置工作，存在火灾隐患的施工地点设置灭火器，建筑废料及时清理，不可占道摆放。并预设安全生产专项资金，专款专用。严格监管资金用途，分段拨付，确保专项资金不被挪用且能够拨付及时。
2.4政府相关部门应加强对施工行业的监管力度
政府相关部门应对存在安全隐患的施工企业加大惩罚力度。监管部门可以及时发现、及时处理企业存在的违规现象，不给施工企业漏洞可钻，相关部门还应定期对施工企业的安全管理部门进行培训和考核，不达标的企业应制定相应惩罚措施。建立施工企业不良行为信用档案库，增大违反法律法规的企业违规成本，与企业征信系统一样作为企业考核的重要一项，直接影响企业的今后发展。完善安全施工的相关法律法规和配套制度，让施工企业有法可依，有章可循。
2.5发挥党员先进性，在施工安全管理中起到领导带头作用
党员应以身作则，严格遵守安全生产操作制度，并对不合规的操作加以制止，发现存在安全隐患的地方及时消除和改进，在安全生产管理中起到模范帶头作用。
3.结束语
水利施工行业的安全生产管理是应该常抓不懈的一项重要工作，其中涉及到政府部门的监管、企业对安全生产的管理以及施工人员自身安全生产意识的培养。施工安全管理应以预防为主，防微杜渐，用最大的力度将安全隐患降到最低。企业也应努力提高安全管理水平，根据实际情况制定相应的安全管理办法。水利施工安全生产的工作影响意义重大，这不单是对工程建设质量和施工进度方面的促进作用，而且还是确保我国水利工程事业可持续发展的重要保证，具体施工过程中还存在着种种安全隐患，对安全隐患采取必要、有效的预防措施和控制措施，并通过对施工安全管理工作的强化，有力的提升水利工程施工的建设水平。
参考文献：
[1]毛慧勇.浅谈水利施工安全存在的问题及对策[A].中国高新技术企业.2010.18
[2]王胜利. 浅议水利施工行业安全隐患与对策[A].时代金融.2011.6
[3]李绪平. 水利工程施工安全管理问题的探讨[A].科技咨询.2009.13