论文部分内容阅读
摘要：国内土地资源广阔，但是，由于整体人口基数大，如国土空间规划工作管控不当，势必会导致用地紧张、资源浪费等问题出现。为解决国土空间应用存在的问题，需结合当前社会生态文明发展背景，构建合理空间规划体系，优化空间分配不均或是不足问题，最大限度降低空间交叉、重叠所带来的问题。
关键词：生态文明;国土资源;空间规划;体系构建
针对国内土地资源应用不合理问题，下发空间规划意见书，国土空间规划意见书的出现，意味着国内给予空间规划工作充分重视，并在不断优化过程中，国土空间规划管理工作不断完善。但是，如何强化国土空间规划管理能力，应优化以往国土空间规划思维，主动结合优秀国土资源空间规划经验，以丰富经验为基础，逐渐打造完善空间规划体系，进而实现权责统一、科学且合理的空间规划体系，进而在推动经济发展同时做好国土资源规划工作，为建设生态文明社会打下坚实基础。
一、构建国土空间规划体系的重要作用
当前社会处于高速发展过程中，但是，由于对国土资源应用规划不当，或是目的相悖，在国土空间规划过程中，极易遇到诸多问题。此种现象，如不能得到解决，势必会导致国土空间紧张，阻碍社会发展。因此，从现代社会可持续发展、国土资源合理应用等不同角度加以分析，在国土空间规划过程中，不仅要构建完善体系，更要结合生态文明建设要求[1]，不断优化传统规划方式。在当前国土空间规划工作中，应结合未来发展趋势，结合社会经济、科技、环境变化，以此为基础，开展国土空间规划工作。最后，应借助科学空间规划之策，重构生态文明系统，解决以往迅速发展，所导致的诸多生态病，进而对现代社会生态文明建设、社会发展、空间规划等各项工作开展打下坚实基础。因此，应给予国土空间规划工作充分重视，以构建空间体系为基础，结合生态文明建设要求，制定科学之策。与此同时，在国土空间体系规划工作中，应遵循生态文明建设，遵循以下几大空间体系构建原则，具体构建原则如下所示。
二、生态文明背景下构建国土空间体系应坚守的基本原则
（一）生态文明与空间规划不可分性
对生态文明建设工作加以分析，在这一过程中应重点关注生物与社会环境之间的关系。其中，生物主要指不同群体，这些群体存在的方式，对环境具有极大影响。不同的群体，生存在社会环境中，在不断发展过程中，逐渐形成群落，这些群落与生态环境之间，逐渐构建成为复杂生态系统[2]。在人类社会发展过程中，人类逐渐成为生态环境重要部分，人类各种行为，对生态系统带来不同影响。因此，在生态文明建设工作中，应重视人类、生物与环境之间的不可分性，并以此为原则，在这一原则之上构建空间规划体系，构建科学空间规划体系。
（二）自然生态产物不可缺少
社会迅速发展，虽然，大众生活更为富足，但是，蓝天、白云却逐渐被遮挡，部分区域，甚至出现较为极端恶劣天气。要想解决这些问题，在国土空间体系构建过程中，应将生态产物放在首要位置，以此为生态文明建设重要部分。不能让以往白云、绿植成为生活中的稀缺品。所以，在生态文明建设背景下，需要结合生态产物维护之所需，以此为基本原则，在这一原则之上，做好国土空间规划体系构建工作。
（三）国土空间规划应遵循生物多样性原则
生态多样性，不仅具有赏析价值，更是为基层群众打造美好生活的重要部分，对现代社会可持续发展目标具有极为重要的价值。在自然界中，部分植物或是产物，可以直接应用，具有直接价值，而另一部分产物，通过人工修饰或是加工，具有间接价值。再加上，生态多样性，对气候环境具有较大影响。因此，在国土空间规划工作中，应遵循生态多样性，以此为原则，才能避免资源浪费现象出现。
三、做好国土空间规划体系构建的有效策略
（一）基于生态文明建设做好部署工作
在当前国土空间规划工作中，要想构建完善体系，在实际工作中，应给予生态文明建设基本要求，重新部署空间规划工作[3]。首先，相关空间规划部门，在空间规划工作中，应结合现代社会全局发展，不应仅考量经济或是发展，在当前国土空间规划工作中，应结合全局发展，结合不同区域自然生态环境，在生态文明建设背景下，重构空间规划体系。其次，应结合社会发展之所需，综合多种因素加以考量，充分发挥顶层设计的重要作用，进而解决空间规划不合理因素，构建科学空间规划方案。
（二）基于生态文明建设重建指标体系
在空间规划工作中，为确保国土空间规划工作得到充分落实，在实际工作中，应结合区域发展，重构空间规划各项指标。在指标制定过程中，需要结合城市发展、规范要求，以此为基础，充分考量多种因素。只有这样，才能不断完善区域国土空间规划体系。其次，标准指标构建工作中，应以生态文明建设为基础，在规划指标建设中，倾向环境、农村建设等多项因素，以保护这些因素为基础，确保生态文明与社会发展可协调。在协调发展中，对于不合理问题，应及时优化，并做好整改与环境保护工作，最终实现集约化与节约化发展。
（三）规范国土空间体系构建流程
在國土空间规划体系构建中，要想使空间规划体系得到进一步完善，应结合国内生态文明建设基本要求，结合最新空间规划法律制度，在不同部门联合工作下，规范国土空间体系构建基本流程。首先，在空间体系构建过程中，应做好空间规划编制、修改、审批以及监督工作，从不同方面，构建符合区域的发展特征，并结合生态文明发展最新要求，引入信息化技术，在国土空间规划平台中，融入多项数据。只有在大数据、云计算等技术支持下，结合最新法律法规，才能做好统筹规划工作，在生态文明建设的社会背景环境下，实现国土空间科学与现代化规划，并规范空间体系构建流程，维护国土空间规划工作有序开展。
结束语
在当前国土空间规划体系构建工作中，应结合生态文明建设基本要求，遵循相应体系构建原则，并结合不同区域存在的问题，制定科学空间体系构建之策，才能确保空间规划工作有序开展，解决以往国土空间规划不合理，导致的环境破坏、土地资源紧张等问题。
参考文献：
[1]李晓策，郑思俊，张浪.国土空间规划背景下上海生态空间规划实施传导体系构建[J].园林，2020（07）：2-7.
[2]荀春兵，李荣，韩永超，肖钧航.“央地关系”改革视角下国土空间规划体系构建思考[J].规划师，2020，36（10）：58-63.
[3]陈曦，梁松斌.以国家公园为主体的自然保护地体系构建——基于国土空间规划体系[J].中国土地，2020（04）：24-26.
关键词：生态文明;国土资源;空间规划;体系构建
针对国内土地资源应用不合理问题，下发空间规划意见书，国土空间规划意见书的出现，意味着国内给予空间规划工作充分重视，并在不断优化过程中，国土空间规划管理工作不断完善。但是，如何强化国土空间规划管理能力，应优化以往国土空间规划思维，主动结合优秀国土资源空间规划经验，以丰富经验为基础，逐渐打造完善空间规划体系，进而实现权责统一、科学且合理的空间规划体系，进而在推动经济发展同时做好国土资源规划工作，为建设生态文明社会打下坚实基础。
一、构建国土空间规划体系的重要作用
当前社会处于高速发展过程中，但是，由于对国土资源应用规划不当，或是目的相悖，在国土空间规划过程中，极易遇到诸多问题。此种现象，如不能得到解决，势必会导致国土空间紧张，阻碍社会发展。因此，从现代社会可持续发展、国土资源合理应用等不同角度加以分析，在国土空间规划过程中，不仅要构建完善体系，更要结合生态文明建设要求[1]，不断优化传统规划方式。在当前国土空间规划工作中，应结合未来发展趋势，结合社会经济、科技、环境变化，以此为基础，开展国土空间规划工作。最后，应借助科学空间规划之策，重构生态文明系统，解决以往迅速发展，所导致的诸多生态病，进而对现代社会生态文明建设、社会发展、空间规划等各项工作开展打下坚实基础。因此，应给予国土空间规划工作充分重视，以构建空间体系为基础，结合生态文明建设要求，制定科学之策。与此同时，在国土空间体系规划工作中，应遵循生态文明建设，遵循以下几大空间体系构建原则，具体构建原则如下所示。
二、生态文明背景下构建国土空间体系应坚守的基本原则
（一）生态文明与空间规划不可分性
对生态文明建设工作加以分析，在这一过程中应重点关注生物与社会环境之间的关系。其中，生物主要指不同群体，这些群体存在的方式，对环境具有极大影响。不同的群体，生存在社会环境中，在不断发展过程中，逐渐形成群落，这些群落与生态环境之间，逐渐构建成为复杂生态系统[2]。在人类社会发展过程中，人类逐渐成为生态环境重要部分，人类各种行为，对生态系统带来不同影响。因此，在生态文明建设工作中，应重视人类、生物与环境之间的不可分性，并以此为原则，在这一原则之上构建空间规划体系，构建科学空间规划体系。
（二）自然生态产物不可缺少
社会迅速发展，虽然，大众生活更为富足，但是，蓝天、白云却逐渐被遮挡，部分区域，甚至出现较为极端恶劣天气。要想解决这些问题，在国土空间体系构建过程中，应将生态产物放在首要位置，以此为生态文明建设重要部分。不能让以往白云、绿植成为生活中的稀缺品。所以，在生态文明建设背景下，需要结合生态产物维护之所需，以此为基本原则，在这一原则之上，做好国土空间规划体系构建工作。
（三）国土空间规划应遵循生物多样性原则
生态多样性，不仅具有赏析价值，更是为基层群众打造美好生活的重要部分，对现代社会可持续发展目标具有极为重要的价值。在自然界中，部分植物或是产物，可以直接应用，具有直接价值，而另一部分产物，通过人工修饰或是加工，具有间接价值。再加上，生态多样性，对气候环境具有较大影响。因此，在国土空间规划工作中，应遵循生态多样性，以此为原则，才能避免资源浪费现象出现。
三、做好国土空间规划体系构建的有效策略
（一）基于生态文明建设做好部署工作
在当前国土空间规划工作中，要想构建完善体系，在实际工作中，应给予生态文明建设基本要求，重新部署空间规划工作[3]。首先，相关空间规划部门，在空间规划工作中，应结合现代社会全局发展，不应仅考量经济或是发展，在当前国土空间规划工作中，应结合全局发展，结合不同区域自然生态环境，在生态文明建设背景下，重构空间规划体系。其次，应结合社会发展之所需，综合多种因素加以考量，充分发挥顶层设计的重要作用，进而解决空间规划不合理因素，构建科学空间规划方案。
（二）基于生态文明建设重建指标体系
在空间规划工作中，为确保国土空间规划工作得到充分落实，在实际工作中，应结合区域发展，重构空间规划各项指标。在指标制定过程中，需要结合城市发展、规范要求，以此为基础，充分考量多种因素。只有这样，才能不断完善区域国土空间规划体系。其次，标准指标构建工作中，应以生态文明建设为基础，在规划指标建设中，倾向环境、农村建设等多项因素，以保护这些因素为基础，确保生态文明与社会发展可协调。在协调发展中，对于不合理问题，应及时优化，并做好整改与环境保护工作，最终实现集约化与节约化发展。
（三）规范国土空间体系构建流程
在國土空间规划体系构建中，要想使空间规划体系得到进一步完善，应结合国内生态文明建设基本要求，结合最新空间规划法律制度，在不同部门联合工作下，规范国土空间体系构建基本流程。首先，在空间体系构建过程中，应做好空间规划编制、修改、审批以及监督工作，从不同方面，构建符合区域的发展特征，并结合生态文明发展最新要求，引入信息化技术，在国土空间规划平台中，融入多项数据。只有在大数据、云计算等技术支持下，结合最新法律法规，才能做好统筹规划工作，在生态文明建设的社会背景环境下，实现国土空间科学与现代化规划，并规范空间体系构建流程，维护国土空间规划工作有序开展。
结束语
在当前国土空间规划体系构建工作中，应结合生态文明建设基本要求，遵循相应体系构建原则，并结合不同区域存在的问题，制定科学空间体系构建之策，才能确保空间规划工作有序开展，解决以往国土空间规划不合理，导致的环境破坏、土地资源紧张等问题。
参考文献：
[1]李晓策，郑思俊，张浪.国土空间规划背景下上海生态空间规划实施传导体系构建[J].园林，2020（07）：2-7.
[2]荀春兵，李荣，韩永超，肖钧航.“央地关系”改革视角下国土空间规划体系构建思考[J].规划师，2020，36（10）：58-63.
[3]陈曦，梁松斌.以国家公园为主体的自然保护地体系构建——基于国土空间规划体系[J].中国土地，2020（04）：24-26.