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人社部调查数据显示，中国范围创业失败率高达80%;中国技术创业协会研究显示超过25%的新创企业会在1年内失败，68%的新创业企业会在6年内失败，只有约50%的企业能够存活超过5年。创业失败作为创业活动中一种不愿面对却又无法回避的重要现象，引起了越来越多学者的关注，也成为政府促进创业工作中的一个难点问题……
一直以来，各地政府始终把推动创业作为改善民生、扩大就业、促进发展的重要抓手，不断完善创业政策、健全工作机制、优化创业服务，成效显著。然而，通过对各地政府公共就业服务机构促进创业的方式、方法的总结和梳理，我们发现当前政府促进创业的工作导向多集中在制定落实扶持创业的优惠政策上，而对创业失败的调节、干预则相对较少，致使创业者在创业失败后迷失方向，造成二次创业热情衰减，影响创业成功率。
创业失败与失败成本
创业失败概念界定 很多学者在研究创业失败时并没有对其进行严格的概念界定，经常与企业的中止运营、关闭、破产等概念相混用。我们认为，创业企业的关闭区别于创业失败。企业关闭包括自愿性关闭与非自愿性关闭。自愿性关闭的原因很多，比如创业者考虑到机会成本，为了追求更好的发展机会，在较小的损失成本及转换成本条件下，对当前创业企业的自愿性中止。因此，此类创业企业的自愿性关闭并不在通常的创业失败界定范围内。而创业失败则更强调企业的非自愿性关闭，是在当前的产权和管理条件下，由于创业企业难以继续运营或是没有达到创业者自身的创业目标，创业者对所创建企业的非自愿性终止运营。
创业失败成本主要类型 财务成本。创业者在整个创业进程中，不断向创业企业投入各种物质资源，如厂房、设备、资金等;同时，很大比例的创业者在创业筹资过程中会向亲朋或银行借贷，产生个人债务。当企业停止运营时，这些已投入的物质资源无法产生预期回报，给创业者在财务方面带来一系列消极影响，具体表现为创业者个人资产价值的减少、债务的产生、生活水平及质量的下降等。我们认为这些可以用货币计量的直接财务损失和由此带来的间接财务影响共同构成了创业失败财务成本;情感成本。创业者与其所创建的企业之间总是存在着一种紧密的情感上的联系，创业者的创业动机不仅仅是为了个人获利，同样包含对于产品、市场、顾客的忠诚，个人的发展以及自身价值实现的需要。我们认为创业失败给创业者情绪及心理上造成的这些消极影响即为创业失败情感成本。
创业失败→失败成本：创业者的作用
创业者个人资产总量的作用 创业者的个人资产总量是调节创业失败对财务成本影响的一个重要因素。创业时创业者的个人资产总量越多，越能够较为容易地承担创业失败导致的直接财务损失，越能降低财务上的消极影响。
创业者先前创业经验的作用 创业经验是指创业者在以往的创业经历中获得的感性和理性的观念、知识和技能等。创业者先前创业经验越丰富，越能够有效管理、控制企业运营过程中的不利局面，降低财务成本中的直接损失额，从而降低失败对财务成本的影响程度。
创业者非物质性投入的作用 创业者对企业的非物质性投入是指创业者在创业过程中投入到企业的时间、精力及情感等非物质性资源。一旦创业失败，创业者前期的非物质性投入越多，越会在一定程度上增加创业失败对情感成本的消极影响。
创业者情感控制能力的作用 情感控制能力是指创业者在面对突发或不利情境时的心理承受能力。情感控制能力强的创业者能够更加客观、理性、从容地面对失败，合理、有效地控制自身情绪，情感波动较小，从而降低创业失败对情感成本的影响。
创业者对失败的归因方式的作用 创业者对于失败的归因方式调节着创业失败与情感成本的作用关系。当创业者将失败主要归因于自身的低能力或是努力不够时，创业失败对情感成本的影响程度将升高。当创业者将失败主要归因于任务难度大或是运气差时，创业失败对情感成本的影响程度將降低。
政府促进创业：失败引导
发挥法律法规政策作用，降低创业失败财务损失 从法律法规方面看，以破产法为例，美国的破产法较为宽松，对企业申请破产的条件较低，破产企业可以直接提出重组计划，法律在破产过程及后续活动中对创业者的保护程度很高，创业者所承担的直接财务损失及间接财务损失较小。从政策方面看，深圳市在2009 年制定了“为满足条件的创业失败人员提供最长期限不超过一年的社会保险补贴”的政策，来降低创业失败对创业者财务上造成的消极影响。美国则通过完善的商业保险制度来降低创业者创业失败之后的财务成本。因此，各级政府出台的相关法律法规政策应尽可能体现宽松破产的条文精神并努力付诸实施，加强对创业失败者的保护，将创业失败对财务成本的影响程度降至最低。
丰富创业培训内容，帮助创业者树立从容、理性的创业心态 创业经验能够帮助创业者有效感知企业所面临的形势。烟台市在创业培训课程中引入创业经验教育，并作为考量创业培训机构绩效的一项重要指标。各级政府在创业培训过程中应定期组织创业专家、导师开展创业经验交流，重点交流自身及各类创业失败案例，使学员在创业过程中相比于缺少经验的创业者，对企业运营过程中所出现的不利局面具有更高的敏感性，而且能够及时采取更加有效的措施来加以应对，从而降低财务损失。同时开展创业心态教育，增强创业者在面对突发或不利情境时的心理承受能力，抑制创业者自身在创业失败时所感受到的社会距离的增加，减少对雇员和客户的情感亏欠，从而重拾创业信心。
开展全过程创业跟踪服务 各级政府应建立创业后续服务平台，对创业人员实行跟踪服务，建议每月电话询问、两月跟踪调查、半年上门回访，及时了解和解决遇到的困难。邀请高校专家学者、知名企业家、经济法律界人士等，组建专家创业指导志愿服务团，通过专家巡诊、举办创业沙龙、“一对一”辅导等形式，规避失败风险，帮助创业企业发展壮大。推进创业载体建设，建设各类孵化条件好、承载力强、融创业指导服务为一体的创业孵化基地和创业园区，减免相关税费、房租，吸引新创企业入驻孵化，提高企业存活率。建立创业项目库，开发储备多个投资少、见效快、风险低的创业项目，并根据创业人员需求及时推介，方便创业失败人员随时改变创业意向，重新选择创业项目。
营造鼓励创业、宽容失败的社会氛围 不同区域文化对创业失败的容忍程度与耻辱感的差异势必会影响创业者对于失败的认知与感受，从而产生不同的情感反应。如美国、以色列等国家具有较好的创业氛围，社会对待创业失败较为宽容。区域文化对于创业失败的耻辱感越低或是容忍程度越高，创业者越容易从心理上接受失败，其产生的消极情感也就相对较少。反之，则相反。各级政府应该通过网络、报刊、电视、广播等各类媒体，通过政策宣传、典型示范等形式，积极营造鼓励创业、宽容失败的社会氛围，将创业失败对情感成本的影响程度降至最低。
一直以来，各地政府始终把推动创业作为改善民生、扩大就业、促进发展的重要抓手，不断完善创业政策、健全工作机制、优化创业服务，成效显著。然而，通过对各地政府公共就业服务机构促进创业的方式、方法的总结和梳理，我们发现当前政府促进创业的工作导向多集中在制定落实扶持创业的优惠政策上，而对创业失败的调节、干预则相对较少，致使创业者在创业失败后迷失方向，造成二次创业热情衰减，影响创业成功率。
创业失败与失败成本
创业失败概念界定 很多学者在研究创业失败时并没有对其进行严格的概念界定，经常与企业的中止运营、关闭、破产等概念相混用。我们认为，创业企业的关闭区别于创业失败。企业关闭包括自愿性关闭与非自愿性关闭。自愿性关闭的原因很多，比如创业者考虑到机会成本，为了追求更好的发展机会，在较小的损失成本及转换成本条件下，对当前创业企业的自愿性中止。因此，此类创业企业的自愿性关闭并不在通常的创业失败界定范围内。而创业失败则更强调企业的非自愿性关闭，是在当前的产权和管理条件下，由于创业企业难以继续运营或是没有达到创业者自身的创业目标，创业者对所创建企业的非自愿性终止运营。
创业失败成本主要类型 财务成本。创业者在整个创业进程中，不断向创业企业投入各种物质资源，如厂房、设备、资金等;同时，很大比例的创业者在创业筹资过程中会向亲朋或银行借贷，产生个人债务。当企业停止运营时，这些已投入的物质资源无法产生预期回报，给创业者在财务方面带来一系列消极影响，具体表现为创业者个人资产价值的减少、债务的产生、生活水平及质量的下降等。我们认为这些可以用货币计量的直接财务损失和由此带来的间接财务影响共同构成了创业失败财务成本;情感成本。创业者与其所创建的企业之间总是存在着一种紧密的情感上的联系，创业者的创业动机不仅仅是为了个人获利，同样包含对于产品、市场、顾客的忠诚，个人的发展以及自身价值实现的需要。我们认为创业失败给创业者情绪及心理上造成的这些消极影响即为创业失败情感成本。
创业失败→失败成本：创业者的作用
创业者个人资产总量的作用 创业者的个人资产总量是调节创业失败对财务成本影响的一个重要因素。创业时创业者的个人资产总量越多，越能够较为容易地承担创业失败导致的直接财务损失，越能降低财务上的消极影响。
创业者先前创业经验的作用 创业经验是指创业者在以往的创业经历中获得的感性和理性的观念、知识和技能等。创业者先前创业经验越丰富，越能够有效管理、控制企业运营过程中的不利局面，降低财务成本中的直接损失额，从而降低失败对财务成本的影响程度。
创业者非物质性投入的作用 创业者对企业的非物质性投入是指创业者在创业过程中投入到企业的时间、精力及情感等非物质性资源。一旦创业失败，创业者前期的非物质性投入越多，越会在一定程度上增加创业失败对情感成本的消极影响。
创业者情感控制能力的作用 情感控制能力是指创业者在面对突发或不利情境时的心理承受能力。情感控制能力强的创业者能够更加客观、理性、从容地面对失败，合理、有效地控制自身情绪，情感波动较小，从而降低创业失败对情感成本的影响。
创业者对失败的归因方式的作用 创业者对于失败的归因方式调节着创业失败与情感成本的作用关系。当创业者将失败主要归因于自身的低能力或是努力不够时，创业失败对情感成本的影响程度将升高。当创业者将失败主要归因于任务难度大或是运气差时，创业失败对情感成本的影响程度將降低。
政府促进创业：失败引导
发挥法律法规政策作用，降低创业失败财务损失 从法律法规方面看，以破产法为例，美国的破产法较为宽松，对企业申请破产的条件较低，破产企业可以直接提出重组计划，法律在破产过程及后续活动中对创业者的保护程度很高，创业者所承担的直接财务损失及间接财务损失较小。从政策方面看，深圳市在2009 年制定了“为满足条件的创业失败人员提供最长期限不超过一年的社会保险补贴”的政策，来降低创业失败对创业者财务上造成的消极影响。美国则通过完善的商业保险制度来降低创业者创业失败之后的财务成本。因此，各级政府出台的相关法律法规政策应尽可能体现宽松破产的条文精神并努力付诸实施，加强对创业失败者的保护，将创业失败对财务成本的影响程度降至最低。
丰富创业培训内容，帮助创业者树立从容、理性的创业心态 创业经验能够帮助创业者有效感知企业所面临的形势。烟台市在创业培训课程中引入创业经验教育，并作为考量创业培训机构绩效的一项重要指标。各级政府在创业培训过程中应定期组织创业专家、导师开展创业经验交流，重点交流自身及各类创业失败案例，使学员在创业过程中相比于缺少经验的创业者，对企业运营过程中所出现的不利局面具有更高的敏感性，而且能够及时采取更加有效的措施来加以应对，从而降低财务损失。同时开展创业心态教育，增强创业者在面对突发或不利情境时的心理承受能力，抑制创业者自身在创业失败时所感受到的社会距离的增加，减少对雇员和客户的情感亏欠，从而重拾创业信心。
开展全过程创业跟踪服务 各级政府应建立创业后续服务平台，对创业人员实行跟踪服务，建议每月电话询问、两月跟踪调查、半年上门回访，及时了解和解决遇到的困难。邀请高校专家学者、知名企业家、经济法律界人士等，组建专家创业指导志愿服务团，通过专家巡诊、举办创业沙龙、“一对一”辅导等形式，规避失败风险，帮助创业企业发展壮大。推进创业载体建设，建设各类孵化条件好、承载力强、融创业指导服务为一体的创业孵化基地和创业园区，减免相关税费、房租，吸引新创企业入驻孵化，提高企业存活率。建立创业项目库，开发储备多个投资少、见效快、风险低的创业项目，并根据创业人员需求及时推介，方便创业失败人员随时改变创业意向，重新选择创业项目。
营造鼓励创业、宽容失败的社会氛围 不同区域文化对创业失败的容忍程度与耻辱感的差异势必会影响创业者对于失败的认知与感受，从而产生不同的情感反应。如美国、以色列等国家具有较好的创业氛围，社会对待创业失败较为宽容。区域文化对于创业失败的耻辱感越低或是容忍程度越高，创业者越容易从心理上接受失败，其产生的消极情感也就相对较少。反之，则相反。各级政府应该通过网络、报刊、电视、广播等各类媒体，通过政策宣传、典型示范等形式，积极营造鼓励创业、宽容失败的社会氛围，将创业失败对情感成本的影响程度降至最低。