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摘要：在我国金融政策的压制下，现今通货膨胀的已经是全世界有待解决的难题，在公路工程这方面得到的资金也日益减少，关于公路工程项目的公司之间竞争也日益增加，因此怎样增加效益，挖掘来源等已经是现代公路工程项目的公司最佳棘手的难题。如果相关人员想要增加更高的效益，首先要考虑公路工程项目控制和管理的项目，就要对经营生产需要的财物，人力和财力进行严格的管理，还要把每一项需要的成本尽量减少在计划的范围里面。
关键词：公路工程；成本管理；要点；对策
中图分类号：X734文献标识码： A
引言
公路工程项目成本管理是公路工程企业的中最困难的问题。它主要管理的项目有和公路施工的有关部门协调与组织、控制施工质量、管理施工的信息、控制施工的进度、预算施工的成本、检测施工的安全等等。一个公路工程的项目既要保证它的安全、质量与工期，更要想办法控制成本，把它放在计划的范围里面，这样才可以最大限度的节约成本，扩大公路工程相关企业的效益，增加它的利用价值，使其得到最大的利益。
一、进行工程项目成本管理的必要性
工程成本的管理不仅是对投资决策、设计、发包和施工的反映，也是对工程造价的一种管理，而且还会影响到投资决策，进而影响到设计、发包和施工，以及工程成本管理。
二、公路工程中施工成本管理存在的问题
1、施工成本的管理体制不完善
公路施工企业中普遍存在着这样的问题，即施工成本的体制不够完善。这种情况的出现最容易产生的一个问题便是企业内部管理秩序混乱，工程中职工的积极性不高。例如，在公路工程中，没有很好的管理体制对管理人员和基层工作人员进行监督和管理。那么，整个企业的员工在工程中的作用便得不到完全意义上的发挥。现如今，一般的施工单位和企业对于施工成本的管理均没有很好的体制对其进行约束。最容易导致的问题便是责任和权利不明，出现问题不能够及时的找到相关负责人，延迟解决问题的时间。这样不完善的管理体制，在很大程度上会降低职工的工作积极性，不利于工程的顺利进行，也不利于公路工程中施工成本的管理。
2、对施工成本管理的监管力度不够
一直以来，很多施工单位都被一个问题困扰着，那便是如何协调好工程的质量与成本。其实，这个问题不应该成为企业困扰的问题。既保证施工工程的质量又能够确保施工的成本不被超额，或者比预期的成本还要少。那就离不开对施工成本的科学管理。很多企业，在工程中不是忽视了工程的质量，便是注重质量却大幅度提高了施工成本，这些都对企业的发展不利。因为对施工成本管理的监管力度不够，所以在施工成本的使用上面，得不到科学合理的规划。例如，在工程的施工中，因为施工进度的影响，施工的质量不符合标准。那么这个施工单位必须得追加更多的资金进行后续的赶工，这不仅会严重拖延工期，而且会增加很多额外的成本。
3、施工材料的管理不够严格、浪费严重
在所有施工成本中，占比例最多的便是施工材料的费用，它甚至占到了工程所有成本的一半。但是，在施工的过程中，很多施工单位不注重材料的合理使用，造成大量的资源浪费。这在很大程度上又增加了公路工程中施工成本的使用，最后不仅影响了企业的经济效益，而且还浪费了大量的资源。这些问题的产生离不开一个非常重要的原因，那便是施工单位对于企业材料的管理不够严格，从而造成大量的浪费。例如，施工单位对材料的看管不够严格，导致材料遗失的现象比较严重。材料的规格不符合工程的标准，造成材料被闲置。这些问题的产生都在很大程度上增加了施工成本，最终降低了企业的经济效益。
三、成本管理与控制的措施
1、规范的组织措施是成本管理的基础
项目经理部是企业法人指定项目经理做代表人管理具体项目的工作班子，应对企业整体利益负责。项目开工时，首先要根据工程量情况，本着合理、精干的原则，明确项目经理部的机构设置与人员配备；其次要树立全员成本控制的观念，编制成本控制工作计划，确定合理详细的工作流程，层层落实和分解成本控制目标，形成以项目经理为第一责任人的成本控制组织体系。
项目经理应全面负责整个工程项目的成本控制，在人员、合同、技术、质量、安全、机械、材料、财务等方面综合管理、严格要求，定期组织检查各项指标的执行情况，并在检查后及时分析总结，以便采取相关措施防止成本失控，同时也为下一个项目积累经验。
2、科学的技术措施是成本管理的保障
在施工过程中应充分发挥技术人员的主观能动性，对施工准备、施工过程和竣工验收三个阶段中的有关技术方案，包括对新材料、新技术、新工艺的采用，以及为提高质量、缩短工期和降低成本所实施的技术措施，都应进行必要的技术经济论证和研究比较，以寻求较为经济可靠的方案，最大限度地控制成本。
3、可靠的经济措施是成本管理的关键
3.1人工费控制
在实际成本中，人工成本占10％-15％。其控制的措施主要是：（1）加强劳动组织，减少窝工浪费，提高劳动生产率；（2）实行合理的奖惩制度，激发工人的劳动热情；（3）加强技术教育和培训工作，不断提高队伍技能；（4）加强劳动纪律，压缩非生产用工，严格控制非生产人员的比例。
3.2材料费的控制
在工程建设中，材料成本占整个成本的比重可达60％-70％左右，材料费的控制将影响到整个工程的成本，而且，材料具有较大的节约潜力，往往在其他成本出现亏损时，要靠材料成本的节约来弥补。所以说材料费的控制至关重要，笔者认为对其的控制主要为以下三个方面：（1）材料用量的控制：对有消耗定额的材料，实行限额发料制度，各作业组只能在规定限额内分期分批领用。例如对钢材、水泥、砂石等重要工程物资，可按理论用量加合理损耗的办法与施工队结算，节约给予奖励，超出由施工队自行承担。这样，施工队将会更加合理地使用材料，减少浪费损失。对没有消耗定额的材料，可以实行计划管理，按指标控制。可以根据以往项目的实际耗用情况，结合具体施工项目的内容和要求，制定领用材料指标，据以控制发料。（2）材料价格的控制：通过对市场行情的调查研究，在保质保量的前提下，货比三家，采用招标和询价等方式控制采购价格；合理组织材料运输，合理确定进货批量与批次，以降低运输费用和材料储备成本。（3）加强材料管理：积极改进材料采购、运输、质检、仓储、收发、盘点等方面的工作，盡可能地减少各环节的缺失和损耗；合理堆置现场材料，避免和减少二次搬运；制定并严格执行材料进场验收、余料回收及收发盘点制度；做好材料收发和投料的计量检查。
3.3施工机械费的控制
合理选择和使用施工机械设备对成本控制具有十分重要的意义。施工机械使用费主要由台班数量和台班单价两方面决定，可以从这几个方面来控制：（1）合理安排施工生产，加强设备租赁计划管理，减少因安排不当引起的设备闲置；（2）加强机械设备的调度工作，尽量避免窝工，提高现场设备利用率；（3）加强现场设备的维修保养，避免因不正确使用造成机械设备的停置；（4）做好机手人员与辅助生产人员的协调与配合，提高施工机械台班产量。
3.4施工管理费控制
施工管理费不同于材料费，在工程成本中未占有较大比重，但控制好施工管理费对降低工程总成本也会起到一定的作用。（1）行政办公用品一律要有计划采购，登卡使用并充分利用；（2）减少出差次数，缩短出差时间；（3）车辆使用应杜绝公车私用，并通过调动司机的积极性，对车辆采用内部小修和重大难题到外面修理的管理办法来减少车辆修理费；（4）公务通讯费可以实行限额报销制；（5）根据工作实情制定招待标准并严格控制，杜绝铺张浪费。
结束语
总之，成本管理关系到企业的经济效益,最关键的是要把成本管理贯穿施工项目全过程,只有这样,企业才能有获取最大利润的保证,才能在激烈的市场中立于不败之地。实施成本管理,对降低工程成本,增加经济效益,都有着极其重要的作用,特别是对提高工程质量、确保安全施工等方面也有深远的意义。所以我们应该重视项目成本管理在施工企业发展中的所起的重要作用。
参考文献
[1]张先治，滕晓东.基于内部控制的内部审计理念转变[J].财务与会计，2010.（12）.
[4]李朝晖，孟智峰.探析公路工程施工企业项目成本管理与控制[J].科技致富向导，2011.（23）.
[1]王慧，加强公路工程造价控制与管理的策略分析，[J]，现代商业，2010.（1）.
关键词：公路工程；成本管理；要点；对策
中图分类号：X734文献标识码： A
引言
公路工程项目成本管理是公路工程企业的中最困难的问题。它主要管理的项目有和公路施工的有关部门协调与组织、控制施工质量、管理施工的信息、控制施工的进度、预算施工的成本、检测施工的安全等等。一个公路工程的项目既要保证它的安全、质量与工期，更要想办法控制成本，把它放在计划的范围里面，这样才可以最大限度的节约成本，扩大公路工程相关企业的效益，增加它的利用价值，使其得到最大的利益。
一、进行工程项目成本管理的必要性
工程成本的管理不仅是对投资决策、设计、发包和施工的反映，也是对工程造价的一种管理，而且还会影响到投资决策，进而影响到设计、发包和施工，以及工程成本管理。
二、公路工程中施工成本管理存在的问题
1、施工成本的管理体制不完善
公路施工企业中普遍存在着这样的问题，即施工成本的体制不够完善。这种情况的出现最容易产生的一个问题便是企业内部管理秩序混乱，工程中职工的积极性不高。例如，在公路工程中，没有很好的管理体制对管理人员和基层工作人员进行监督和管理。那么，整个企业的员工在工程中的作用便得不到完全意义上的发挥。现如今，一般的施工单位和企业对于施工成本的管理均没有很好的体制对其进行约束。最容易导致的问题便是责任和权利不明，出现问题不能够及时的找到相关负责人，延迟解决问题的时间。这样不完善的管理体制，在很大程度上会降低职工的工作积极性，不利于工程的顺利进行，也不利于公路工程中施工成本的管理。
2、对施工成本管理的监管力度不够
一直以来，很多施工单位都被一个问题困扰着，那便是如何协调好工程的质量与成本。其实，这个问题不应该成为企业困扰的问题。既保证施工工程的质量又能够确保施工的成本不被超额，或者比预期的成本还要少。那就离不开对施工成本的科学管理。很多企业，在工程中不是忽视了工程的质量，便是注重质量却大幅度提高了施工成本，这些都对企业的发展不利。因为对施工成本管理的监管力度不够，所以在施工成本的使用上面，得不到科学合理的规划。例如，在工程的施工中，因为施工进度的影响，施工的质量不符合标准。那么这个施工单位必须得追加更多的资金进行后续的赶工，这不仅会严重拖延工期，而且会增加很多额外的成本。
3、施工材料的管理不够严格、浪费严重
在所有施工成本中，占比例最多的便是施工材料的费用，它甚至占到了工程所有成本的一半。但是，在施工的过程中，很多施工单位不注重材料的合理使用，造成大量的资源浪费。这在很大程度上又增加了公路工程中施工成本的使用，最后不仅影响了企业的经济效益，而且还浪费了大量的资源。这些问题的产生离不开一个非常重要的原因，那便是施工单位对于企业材料的管理不够严格，从而造成大量的浪费。例如，施工单位对材料的看管不够严格，导致材料遗失的现象比较严重。材料的规格不符合工程的标准，造成材料被闲置。这些问题的产生都在很大程度上增加了施工成本，最终降低了企业的经济效益。
三、成本管理与控制的措施
1、规范的组织措施是成本管理的基础
项目经理部是企业法人指定项目经理做代表人管理具体项目的工作班子，应对企业整体利益负责。项目开工时，首先要根据工程量情况，本着合理、精干的原则，明确项目经理部的机构设置与人员配备；其次要树立全员成本控制的观念，编制成本控制工作计划，确定合理详细的工作流程，层层落实和分解成本控制目标，形成以项目经理为第一责任人的成本控制组织体系。
项目经理应全面负责整个工程项目的成本控制，在人员、合同、技术、质量、安全、机械、材料、财务等方面综合管理、严格要求，定期组织检查各项指标的执行情况，并在检查后及时分析总结，以便采取相关措施防止成本失控，同时也为下一个项目积累经验。
2、科学的技术措施是成本管理的保障
在施工过程中应充分发挥技术人员的主观能动性，对施工准备、施工过程和竣工验收三个阶段中的有关技术方案，包括对新材料、新技术、新工艺的采用，以及为提高质量、缩短工期和降低成本所实施的技术措施，都应进行必要的技术经济论证和研究比较，以寻求较为经济可靠的方案，最大限度地控制成本。
3、可靠的经济措施是成本管理的关键
3.1人工费控制
在实际成本中，人工成本占10％-15％。其控制的措施主要是：（1）加强劳动组织，减少窝工浪费，提高劳动生产率；（2）实行合理的奖惩制度，激发工人的劳动热情；（3）加强技术教育和培训工作，不断提高队伍技能；（4）加强劳动纪律，压缩非生产用工，严格控制非生产人员的比例。
3.2材料费的控制
在工程建设中，材料成本占整个成本的比重可达60％-70％左右，材料费的控制将影响到整个工程的成本，而且，材料具有较大的节约潜力，往往在其他成本出现亏损时，要靠材料成本的节约来弥补。所以说材料费的控制至关重要，笔者认为对其的控制主要为以下三个方面：（1）材料用量的控制：对有消耗定额的材料，实行限额发料制度，各作业组只能在规定限额内分期分批领用。例如对钢材、水泥、砂石等重要工程物资，可按理论用量加合理损耗的办法与施工队结算，节约给予奖励，超出由施工队自行承担。这样，施工队将会更加合理地使用材料，减少浪费损失。对没有消耗定额的材料，可以实行计划管理，按指标控制。可以根据以往项目的实际耗用情况，结合具体施工项目的内容和要求，制定领用材料指标，据以控制发料。（2）材料价格的控制：通过对市场行情的调查研究，在保质保量的前提下，货比三家，采用招标和询价等方式控制采购价格；合理组织材料运输，合理确定进货批量与批次，以降低运输费用和材料储备成本。（3）加强材料管理：积极改进材料采购、运输、质检、仓储、收发、盘点等方面的工作，盡可能地减少各环节的缺失和损耗；合理堆置现场材料，避免和减少二次搬运；制定并严格执行材料进场验收、余料回收及收发盘点制度；做好材料收发和投料的计量检查。
3.3施工机械费的控制
合理选择和使用施工机械设备对成本控制具有十分重要的意义。施工机械使用费主要由台班数量和台班单价两方面决定，可以从这几个方面来控制：（1）合理安排施工生产，加强设备租赁计划管理，减少因安排不当引起的设备闲置；（2）加强机械设备的调度工作，尽量避免窝工，提高现场设备利用率；（3）加强现场设备的维修保养，避免因不正确使用造成机械设备的停置；（4）做好机手人员与辅助生产人员的协调与配合，提高施工机械台班产量。
3.4施工管理费控制
施工管理费不同于材料费，在工程成本中未占有较大比重，但控制好施工管理费对降低工程总成本也会起到一定的作用。（1）行政办公用品一律要有计划采购，登卡使用并充分利用；（2）减少出差次数，缩短出差时间；（3）车辆使用应杜绝公车私用，并通过调动司机的积极性，对车辆采用内部小修和重大难题到外面修理的管理办法来减少车辆修理费；（4）公务通讯费可以实行限额报销制；（5）根据工作实情制定招待标准并严格控制，杜绝铺张浪费。
结束语
总之，成本管理关系到企业的经济效益,最关键的是要把成本管理贯穿施工项目全过程,只有这样,企业才能有获取最大利润的保证,才能在激烈的市场中立于不败之地。实施成本管理,对降低工程成本,增加经济效益,都有着极其重要的作用,特别是对提高工程质量、确保安全施工等方面也有深远的意义。所以我们应该重视项目成本管理在施工企业发展中的所起的重要作用。
参考文献
[1]张先治，滕晓东.基于内部控制的内部审计理念转变[J].财务与会计，2010.（12）.
[4]李朝晖，孟智峰.探析公路工程施工企业项目成本管理与控制[J].科技致富向导，2011.（23）.
[1]王慧，加强公路工程造价控制与管理的策略分析，[J]，现代商业，2010.（1）.