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本文将国有商场集群精细化安全管理体系和保障体系分为战略级（Strategy）、战术级（Tactics）和行动级（Operation）三级,构建出国有商场集群＂STO＂三级精细化安全管理体系,并将其应用于北京昌平某国有商场集群。结果表明,该体系运行结构层次清晰、重点突出、过程精细、操作性强,显著提高了该企业安全生产水平,大大推进了安全管理工作。