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3月5日，十一届全国人大四次会议开幕。温家宝总理在大会上作政府工作报告。在报告中，温家宝总理提出，要千方百计扩大就业，这是保障和改善民生的头等大事。今年就业形势依然严峻，城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4．6％以内。中央财政拟投入433亿元用于促进就业。重点做好高校毕业生、农民工、就业困难人员就业和退伍转业军人就业安置工作。2009年到期的“五缓四减三补贴”就业扶持政策延长一年。要通过持之以恒的努力，创造更多的就业机会，让广大劳动者各尽所能、各得其所。