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目前国内外普遍采用不停电作业手段来提高供电可靠性、减少用户停电时间、提高劳动效率.如何在有限资源的情况下确定不停电作业的优先级,是当下不停电作业次数呈爆发式增长面临的关键问题.在构建用户停电损失模型的基础上,采用问卷调查的手段,针对不同种类的用户开展调研,利用Tobit模型截断思想,对其进行预处理,再从定性分析与定量计算两方面进行深入分析,拟合出停电损失一般函数公式.利用停电损失一般函数公式,可评估计划工单中的用户停电损失,再结合用户重要等级情况,即可确定不停电作业的优先级.