“一带一路”路至何方?

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  今年3月,国家发改委、外交部和商务部共同发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》,标志着“一带一路”战略正式起航。
  那么对于纺织行业来说,“一带一路”究竟能给行业带来什么?中国国际贸易促进委员会纺织行业分会贸易投资促进部副主任刘耀中认为,“一带一路”将会有效降低我国纺织产业在周边国家布局中的成本和政治风险,同时还能挖掘更多的贸易潜力,为企业国际化成长创造有利的环境。
  当前“一带一路”炙手可热,无论是电视媒体抑或网络新闻里,还是各地区各企业的发展规划中,都常见它的身影,但对于大多数人而言,却总有雾里看花的模糊感。一直到今年年初《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》发布,“一带一路”才有了清晰的轮廓。
  “一带一路”的提出和推进无疑具有重大的经济和政治战略考量,那么对于中国纺织工业,特别是众多纺织服装企业而言,他们最想探求的,归根结底是一个问题:“一带一路”究竟能给行业、给企业带来什么?
  加速和优化跨国布局
  有人提出,“一带一路”是继经济特区和加入WTO之后的第三次改革开放,之前两次主要是把资本引进来,而这一次则是资本走出去,通过国际产能合作和互联互通统筹国内和“一带一路”沿线国家的发展。
  随着国内各项生产要素、特别是人力资源到达瓶颈之后,国内纺织服装业过去三十年积累的产能必须主动根据重获比较优势原则重新进行合理的跨国配置。短短几年,天虹、百隆、华孚等中资企业在越南的棉纺投资已接近200万锭,以申洲、东渡、雅戈尔为代表的优秀企业也正加速其服装订单向柬埔寨、越南等东盟国家的转移。
  “一带一路”中的“中国-中南半岛”是目前我国产业资本投资集聚之地,剩下的中蒙俄、新亚欧大陆桥、中国-中亚-西亚、中巴、孟中印缅等五大经济走廊,特别是中巴、孟中印缅和中国-中亚也有我国纺织产业跨国布局所需的丰富的原料资源和劳动力资源,这些都构成了我国对外投资的潜力区域。
  除了指明和引导海外投资区域外,随着“一带一路”核心内容的五通(即政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通)以国家意志推进,我国纺织产业打造“中国大陆+周边国家”生产力布局模式的综合交易成本、资金成本和政治风险会不断降低。产业进行市场化全球布局的最终目的是稳固市场份额、提高利润边际,以达到产业资本的持续增值,“一带一路”恰如东风,将对这一进程助力不少。
  挖掘多边贸易潜力
  “一带一路”将通过加速制定新的贸易规则挖掘多边贸易潜力,做大纺织产业链和终端环节的消费市场。
  目前世界处于后WTO的贸易规则时代,双边和多边的区域自由贸易协定方兴未艾。如果观察世界贸易版图和正在进行的重要FTA谈判,从某种意义上说,“一带一路”区域内的贸易一体化将有效破除美国在太平洋区域的跨太平洋伙伴关系协议TPP和美国-欧洲区域的跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定TTIP的合围。
  摊开地图可以看到,“一带一路”贯穿亚欧大陆,一头是活跃的东亚经济圈,一头是发达的欧洲经济圈。大西洋南北线的欧盟,2013年人口约5亿,GDP为17.4万亿美元,占世界GDP总量的23.3%。西太平洋南北线包括中国、日本、韩国和东盟等在内的东亚经济区人口约21.5亿,GDP为17.9万亿美元,占世界GDP总量的24%。这两大经济带合计占世界人口的37%,占GDP的47%。而包括中国在内的东西横贯两大经济带的“一带一路”沿线有65个国家,人口约44亿、GDP为21万亿美元,分别占世界总量的63%、29%,贸易总量只占全球1/4,以贸易促经济发展,以经济发展带动贸易增长的正循环潜力巨大。
  中国-东盟自贸区是典范。2010年开始实施以来,中国纺织品服装对东盟出口保持高速增长,从2011年的200亿美元达到了2014年的367亿美元,同时因为双向关税优惠,中国纺织业对东盟国家的投资也飞速增长,棉纱等部分产品进口激增。“一带一路”将把沿线60多个国家纳入建设自贸区的视野,目前中国-东盟自贸区升级版、中国-巴基斯坦自贸区升级版、区域全面经济合作伙伴关系(RCEP)、中国-海合会以及中国-斯里兰卡自贸协定等都在积极谈判过程中。
  “一带一路”区域内的一揽子自贸协定不仅将解决投资贸易便利化问题,更主要的是创造高效的、规则趋同的一体化大市场,能够明显地促发贸易新增长点,对于纺织产业在区域内的制造基地布局和纺织服装、纺织机械的市场增量影响深远。值得一提的是,“一带一路”还将促进国内一体化的深度和广度,通过交通、通讯、电力、水利等基础设施现代化和通关等制度一体化安排,加速形成真正高效、统一的国内市场以及国内-国际市场。
  为企业国际化成长创造环境
  就企业而言,“一带一路”的机遇体现在为企业国际化成长创造安全、稳定的经济地理环境,并提供各种更加优质的要素资源及其配置保障制度。
  对外投资的安全性始终是企业“走出去”所考虑的首要问题。“一带一路”五通中的各项措施,会有效减少政治风险、降低交易成本、便利融资以及带来更好的本地化沟通和管理。中国政府与“一带一路”沿线政府共同支持建成的越来越多的海外经贸合作园区、工业园区,也有利于纺织企业提高落地效率、降低投资成本,形成产业集聚优势。
  同时,随着中国与各国之间签署双边投资保护协定和避免双重征税协议,在“一带一路”区域内对外投资的安全性和利润流转将更有保障。更关键的是,随着互联互通和大规模基础设施现代化的实现,区域内金融资本、人才、劳动力、能源、原料和产品的有序、快速和自由流动,将大大提升区域内纺织供应链的潜在效率,从而单个中国纺织企业在区域内不同国家进行产业链垂直一体化经营和产能跨国配置的可行性会大大提升。
  机遇可贵,但风险也客观存在。各国利益不同,地缘政经形势也多变,“一带一路”这一宏大愿景终究不是一厢情愿和一蹴而就的,反复的挫折和困难是现实问题,最终的成功只能通过中国与沿线国家的利益共赢式发展推动实现。作为一个创造国民财富、解决大众就业效果非常显著的民生型基础产业,中国纺织服装工业在“一带一路”国家进行布局受到抵触的可能性较小,有条件的企业应积极关注“一带一路”的最新进展,抓住其中的低风险投资和市场机遇,充分发挥跨境资源比较优势和享受政策红利,实现从本土企业向国际型企业的成长。(作者系中国国际贸易促进委员会纺织行业分会贸易投资促进部副主任刘耀中)
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