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资管新规的出台为中国信托业的发展带来一次新的洗礼,倒逼信托业转型升级。服务三农,促进土地规模经济发展,完善农民养老保障体系,可以成为信托业转型升级方向。农村土地信托与养老保障在发展初衷、发展利益、发展方法方面存在契合性,成为两者嵌套发展的基础。设计出由三个支撑主体、三个辅助主体、多层次土地使用净收益共同架构的农村土地信托与养老保障嵌套框架,分析在嵌套运行中存在的主要问题,提出嵌套发展对策。