京津冀协同发展,产业转移升级是率先突破的重点领域。北京的制造业尤其是资源密集型和劳动密集型行业的转移态势最为明显。河北在承接北京制造业转移时,应遵循梯度转移、互补转移、集聚转移、合作转移、绿色转移和升级转移的原则。具体说来,一是从高梯度地区向低梯度地区、从高梯度行业向低梯度行业转移;二是按照"北京研发+河北应用""总部经济+异地生产""链式分解+服务外包"等模式实现制造业的部分环节转移;三是通过引进龙头企业和关联配套企业,打造产业集群,增强产业转移的根植性,降低产业转移的风险;四是通过双方合作建立产业转移园区或飞地经济,实行税收分成;五是按照主体功能区的要求,实行差异化的产业承接政策;六是补齐短板,实现产业"腾笼换鸟"和转型升级。政府要着力搭建产业转移平台,出台产业转移专项规划,通过"政府搭台、企业唱戏、市场化运作"的模式推进产业转移。