论文部分内容阅读
【摘要】随着社会老龄人口的增长，老龄问题成为社会研究的热点，但是无论是养老保险制度还是医疗制度，抑或是从经济学的角度研究老龄产业制度，都需要首先明确其价值目标。马斯洛的“需求层次理论”从五个方面阐释的人的需求特性，而这五方面也恰恰是老年人的需求特性，老龄法制建设应以这五方面为思考，确立自己的价值体系目标。
【关键词】需求层次理论；老龄法制建设；价值实现
【项目】2011年辽宁社会科学院社科规划基金项目。
【中图分类号】DF5 【文献标识码】A
【文章编号】1007-4309（2011）05-0170-1.5
近年来，我国老龄人口不断增加，“人口学中认定，60-69岁为低龄老年人口，70-79岁为中龄老年人口，80岁以上为高龄老年人口。我国高龄老年人口以每年5.4%的速度增长，高龄人口已从1990年的800万人增长到2000年的1100万人，到2020年将达到2780万人”。①由此便带来了一系列的老龄化问题，如老龄社会保障问题，医疗保障问题、司法救助问题、社会福利问题等等，对于如解决这些问题学界也有多方的争论，具体的制度建设当然是解决问题的直接途径，但是应首先明确制度建设的价值目标，只有理论上的价值最求确定一致，具体制度才有发展方向和实现坐标。
一、“需求层次理论”与老年人需求的竞合
如何确定老龄法制建设的价值取向，不同学者有着不同的观点。有学者认为老龄法制建设的价值应是人权和基本自由都能获得充分实现②，有学者则认为应以服务价值为标准创建高质量的老龄建设价值取向③，老龄法制建设的价值实现应从多方面考虑，马斯洛的“需求层次理论”或许给了我们一个比较明确的答复。
世界著名的行为科学理论家、心理学家美国人亚伯拉罕·马斯洛（Abraham Maslow）在他的“需求层次论”④（Maslow?蒺s hierarchy of needs），中把人类需求分为五个层级。首先是生理上的需求，这是人类维持自身生存的最基本要求。马斯洛认为，只有这些最基本的需要满足到维持生存所必需的程度后，其他的需要才能成为新的激励要素。这被学者们誉为生存说，也就是制度的价值取向首先应该满足生存条件。那么这种说法是否可以作为老龄法制建设的一项价值进行定性呢？生存价值与基本人权价值是否吻合？这一要求能否定位为老龄法制建设的第一层次的标准？这些问题都有待于分析解决。
安全的要求与老龄安全保护的价值层次问题也是老龄法制建设标准确定的重要问题。这里的安全被马斯洛定义为包括身体的安全和心理上的安全感。在老龄建设中医疗和社会保障等制度的建设就是为了保障老年人身体的安全，但先行标准能否达到保障心理安全感的目的还有待商榷，而达到保障心理上的安全感的标准如何确定，这一标准应定位在老龄法制建设的初级阶段的物质目标还是高级阶段的价值追求还需要进一步的探讨。
感情归属的需求是老龄建设中的较高要求。一般来说，归属感属文化心理的概念。它是指一个个体或集体对一件事物或现象的认同程度，并对这件事物或现象发生关联的密切程度。对于不同的对象，归属感的维度往往是不同的。⑤对于老年人来说归属感尤为重要，由于老龄人群心理上的和生理上的无助感与失落感的增强，归属感往往是老龄人群精神上的最终价值追求。但是法制的管辖范围是否能够涉猎精神价值方面的要求，老龄法制建设又如何满足归属感的需求，道德与法制建设之间的关系又如何调整，这些问题也亟待解决。
尊重需求与自我实现的需求是老龄法制建设中的社会价值需求。在老年社会中，老年人通过法律制度的保障和情感关怀两方面感知社会对其生存和精神价值的肯定，从而得到社会认同。由于人的社会属性，老年人的社会价值也不应在法律制度中忽略，这并非是非法律范畴的调整范围，而是法律价值的必然实现。
二、价值追求中的争论
马斯洛的需求层次理论与老龄法制建设的竞合使得其成为具体制度建设的原则，但是由于马斯洛的理论中有很多是心理和精神等方面的需求，这与法律制度的非道德性范畴有冲突。又因为很多价值要求在现在的法律制度建设条件是无法实现的，因此，应以何种顺序作为法制建设的价值位阶，至今说法不一，但大体可以概括为次序说和并进说。
一些学者主张次序说，即以历史发展为顺序。养老保障制度是经济发展的产物，在我国古代，老年人的保障只是靠道德和刑法予以保护，孝文化是传统文化对老年人的保障的道德规范，在当时礼刑合一的背景有过积极作用，与当时的客观价值追求相契合，但是其负面的影响也很大，有些学者将这一时期看做是老龄法制的第一个阶段。但是，可以看出如果依照这一顺序，说明在养老制度的初级阶段已经渗透了马斯洛理论的高层价值，即受到尊重的层次，而这种尊重与我们现代的尊重是否能够作同一理解，不同时代背景和文化背景对价值要求的标准是否应有所差别，这种历史阶段的划分在对制度进行梳理上也许取得了很大的作用，但是作为价值追求的层次理论显然不太合理，甚至有些混乱。
依照这种理论，在建国初期，除宪法外我国的《中华人民共和国劳动保险条例》、《高级农业合作社示范章程》、《农村人民公社工作条例修正草案》对老年人的保障及福利做出了原则上的规定，“五保”制度确立，这被誉为我国老龄法制建设的第二个阶段，其实通过立法可以看出这些法律规定并非没有高层次的价值追求，而是没有具体的规范，法律规定处于普适性阶段，如果将这一阶段的制度保障定义为仅能满足物质价值追求和生存价值追求层次上显然有欠妥当。
当然，还有第三阶段和第四阶段的理论阐释，大体也是依据历史和经济的发展情况对价值追求由低到高的排列次序，这种理论对于厘清各阶段我国立法的变化和制度的发展情况有一定意义，但是单就历史的经济发展来确定老龄保障体系的价值取向不免会犯形而上学的错误。
与次序说形成争论的便是并进说。主张五个价值应在立法和制度建设中共同体现，齐头并进的发展，以追求效率价值为主。持此观点的学者认为老龄法制建设除了要从具体制度上，如医疗卫生建设、社会保障建设、老年人基础设施建设、老年产品的开发等具体措施入手，满足老年人物质需求，体现基本的价值，还要满足老年人的文化和精神上的需求，认为需求价值属于“人性论”范畴之内，不能以简单的经济条件和时间阶段来规划发展前景，精神需求是老年人社会价值和文化价值的体现，必须在建设中放在同等位置上进行对待，对于老年人的文化建设、娱乐设施和人文关怀，在某种角度上看，可能比物质建设更为重要，因此不能因其难以实现而将其放置到后一阶段，应与其他价值在各项制度的建设中共同作为目标与标准，才能真正地实现我国老龄法制建设的现代化发展。
这种观点，虽然在理论上是对老龄法制建设的完美构建，但是在实践上和我国当前的服务建设水平上是难以达到的，虽然以其价值追求为目标建设老龄法制社会是正确的，但是要想使高层次的价值得以充分发挥其作用，可能不是最好的价值追求理论。
因此，应在两种学说中找到局限于优势的一种平衡状态，调和两种学说的不足之处，应从我国的制度特点入手，各个层次都一起发展，且有价值位阶。
【注释】
①岳颂东：《我国人口老龄化趋势及其对策》，《社会保障问题研究》2001年第5期。
②杨春福主编：《人权法学》，北京科学出版社，2010：184。
③江崇涛：《人口老龄化呼唤社区服务建设》，《中国老年学学会2006年老年学学术高峰论坛论文集》。
④相关理论内容参见马斯洛著，许金生译：《动机与人格》，中国人民大学出版社，2007：第5章。
⑤米庆成：《进城农民工的城市归属感问题探析》，《青年研究》2004年第3期。
【作者简介】车流畅（1982- ）：辽宁社会科学院助理研究员。
【关键词】需求层次理论；老龄法制建设；价值实现
【项目】2011年辽宁社会科学院社科规划基金项目。
【中图分类号】DF5 【文献标识码】A
【文章编号】1007-4309（2011）05-0170-1.5
近年来，我国老龄人口不断增加，“人口学中认定，60-69岁为低龄老年人口，70-79岁为中龄老年人口，80岁以上为高龄老年人口。我国高龄老年人口以每年5.4%的速度增长，高龄人口已从1990年的800万人增长到2000年的1100万人，到2020年将达到2780万人”。①由此便带来了一系列的老龄化问题，如老龄社会保障问题，医疗保障问题、司法救助问题、社会福利问题等等，对于如解决这些问题学界也有多方的争论，具体的制度建设当然是解决问题的直接途径，但是应首先明确制度建设的价值目标，只有理论上的价值最求确定一致，具体制度才有发展方向和实现坐标。
一、“需求层次理论”与老年人需求的竞合
如何确定老龄法制建设的价值取向，不同学者有着不同的观点。有学者认为老龄法制建设的价值应是人权和基本自由都能获得充分实现②，有学者则认为应以服务价值为标准创建高质量的老龄建设价值取向③，老龄法制建设的价值实现应从多方面考虑，马斯洛的“需求层次理论”或许给了我们一个比较明确的答复。
世界著名的行为科学理论家、心理学家美国人亚伯拉罕·马斯洛（Abraham Maslow）在他的“需求层次论”④（Maslow?蒺s hierarchy of needs），中把人类需求分为五个层级。首先是生理上的需求，这是人类维持自身生存的最基本要求。马斯洛认为，只有这些最基本的需要满足到维持生存所必需的程度后，其他的需要才能成为新的激励要素。这被学者们誉为生存说，也就是制度的价值取向首先应该满足生存条件。那么这种说法是否可以作为老龄法制建设的一项价值进行定性呢？生存价值与基本人权价值是否吻合？这一要求能否定位为老龄法制建设的第一层次的标准？这些问题都有待于分析解决。
安全的要求与老龄安全保护的价值层次问题也是老龄法制建设标准确定的重要问题。这里的安全被马斯洛定义为包括身体的安全和心理上的安全感。在老龄建设中医疗和社会保障等制度的建设就是为了保障老年人身体的安全，但先行标准能否达到保障心理安全感的目的还有待商榷，而达到保障心理上的安全感的标准如何确定，这一标准应定位在老龄法制建设的初级阶段的物质目标还是高级阶段的价值追求还需要进一步的探讨。
感情归属的需求是老龄建设中的较高要求。一般来说，归属感属文化心理的概念。它是指一个个体或集体对一件事物或现象的认同程度，并对这件事物或现象发生关联的密切程度。对于不同的对象，归属感的维度往往是不同的。⑤对于老年人来说归属感尤为重要，由于老龄人群心理上的和生理上的无助感与失落感的增强，归属感往往是老龄人群精神上的最终价值追求。但是法制的管辖范围是否能够涉猎精神价值方面的要求，老龄法制建设又如何满足归属感的需求，道德与法制建设之间的关系又如何调整，这些问题也亟待解决。
尊重需求与自我实现的需求是老龄法制建设中的社会价值需求。在老年社会中，老年人通过法律制度的保障和情感关怀两方面感知社会对其生存和精神价值的肯定，从而得到社会认同。由于人的社会属性，老年人的社会价值也不应在法律制度中忽略，这并非是非法律范畴的调整范围，而是法律价值的必然实现。
二、价值追求中的争论
马斯洛的需求层次理论与老龄法制建设的竞合使得其成为具体制度建设的原则，但是由于马斯洛的理论中有很多是心理和精神等方面的需求，这与法律制度的非道德性范畴有冲突。又因为很多价值要求在现在的法律制度建设条件是无法实现的，因此，应以何种顺序作为法制建设的价值位阶，至今说法不一，但大体可以概括为次序说和并进说。
一些学者主张次序说，即以历史发展为顺序。养老保障制度是经济发展的产物，在我国古代，老年人的保障只是靠道德和刑法予以保护，孝文化是传统文化对老年人的保障的道德规范，在当时礼刑合一的背景有过积极作用，与当时的客观价值追求相契合，但是其负面的影响也很大，有些学者将这一时期看做是老龄法制的第一个阶段。但是，可以看出如果依照这一顺序，说明在养老制度的初级阶段已经渗透了马斯洛理论的高层价值，即受到尊重的层次，而这种尊重与我们现代的尊重是否能够作同一理解，不同时代背景和文化背景对价值要求的标准是否应有所差别，这种历史阶段的划分在对制度进行梳理上也许取得了很大的作用，但是作为价值追求的层次理论显然不太合理，甚至有些混乱。
依照这种理论，在建国初期，除宪法外我国的《中华人民共和国劳动保险条例》、《高级农业合作社示范章程》、《农村人民公社工作条例修正草案》对老年人的保障及福利做出了原则上的规定，“五保”制度确立，这被誉为我国老龄法制建设的第二个阶段，其实通过立法可以看出这些法律规定并非没有高层次的价值追求，而是没有具体的规范，法律规定处于普适性阶段，如果将这一阶段的制度保障定义为仅能满足物质价值追求和生存价值追求层次上显然有欠妥当。
当然，还有第三阶段和第四阶段的理论阐释，大体也是依据历史和经济的发展情况对价值追求由低到高的排列次序，这种理论对于厘清各阶段我国立法的变化和制度的发展情况有一定意义，但是单就历史的经济发展来确定老龄保障体系的价值取向不免会犯形而上学的错误。
与次序说形成争论的便是并进说。主张五个价值应在立法和制度建设中共同体现，齐头并进的发展，以追求效率价值为主。持此观点的学者认为老龄法制建设除了要从具体制度上，如医疗卫生建设、社会保障建设、老年人基础设施建设、老年产品的开发等具体措施入手，满足老年人物质需求，体现基本的价值，还要满足老年人的文化和精神上的需求，认为需求价值属于“人性论”范畴之内，不能以简单的经济条件和时间阶段来规划发展前景，精神需求是老年人社会价值和文化价值的体现，必须在建设中放在同等位置上进行对待，对于老年人的文化建设、娱乐设施和人文关怀，在某种角度上看，可能比物质建设更为重要，因此不能因其难以实现而将其放置到后一阶段，应与其他价值在各项制度的建设中共同作为目标与标准，才能真正地实现我国老龄法制建设的现代化发展。
这种观点，虽然在理论上是对老龄法制建设的完美构建，但是在实践上和我国当前的服务建设水平上是难以达到的，虽然以其价值追求为目标建设老龄法制社会是正确的，但是要想使高层次的价值得以充分发挥其作用，可能不是最好的价值追求理论。
因此，应在两种学说中找到局限于优势的一种平衡状态，调和两种学说的不足之处，应从我国的制度特点入手，各个层次都一起发展，且有价值位阶。
【注释】
①岳颂东：《我国人口老龄化趋势及其对策》，《社会保障问题研究》2001年第5期。
②杨春福主编：《人权法学》，北京科学出版社，2010：184。
③江崇涛：《人口老龄化呼唤社区服务建设》，《中国老年学学会2006年老年学学术高峰论坛论文集》。
④相关理论内容参见马斯洛著，许金生译：《动机与人格》，中国人民大学出版社，2007：第5章。
⑤米庆成：《进城农民工的城市归属感问题探析》，《青年研究》2004年第3期。
【作者简介】车流畅（1982- ）：辽宁社会科学院助理研究员。