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摘 要：高职教育的目的是培养高素质技能型人才，实训教学是实现这一目标的关键。本文通过对通关无纸化模式下报关企业相关岗位实践技能的需求及高职报关专业实训教学现状的调研分析，探讨改进教学的思路与对策，借以希望对报关专业课程实训教学模式的研究有所帮助。
关键词：通关无纸化；实践技能；实训教学；对策
随着全球贸易一体化的推进，我国对外贸易经济发展迅速，对于国际贸易便利化的需求日益突显。为了更好地适应贸易形势的发展，中国海关自2012年8月在北京、上海、天津等12个海关试点启动了“通关无纸化”改革，并在2015年起在全国关区推行。
“通关无纸化”模式即利用中国电子口岸及海关业务信息化管理系统，直接对企业联网申报的进出口货物报关电子数据进行无纸审核、验放处理的通关方式，改变过去海关验放凭进出口企业进行先电子数据申报，再到各部门业务现场递交书面报关单及随附单证办理通关手续的做法，从而进一步提高通关效率、降低进出口企业通关成本。这种新型海关管理模式的应用，在为报关企业提供快捷便利通关的同时，也对报关企业整体通关运作模式及报关从业人员的水平和素质提出了新的要求。
高职教育最主要的特点是培养高素质技能型人才，这一目标的实现不仅需要课堂上的理论教学，更重要的是实训教学，特别是对于报关这种实践性很强的专业。因此，笔者通过问卷、访谈等方式对辽宁省内的多家高职院校报关和货代企业进行了实证调研，调查企业在新模式下对报关实践技能的需求状况，分析高职院校开展《报关实务》课程实训教学的现状及不足，借以希望对报关课程实训教学模式进行一定的研究和尝试。
一、企业报关实践技能的需求状况分析
调查主要选择辽宁省内对外贸易发达城市的多家生产型出口企业、贸易公司、报关行、国际货运代理企业等外贸企业来进行，企业性质大都为民营企业，由于业务设置，均需要一定数量具备报关技能的人才。
根据调查统计，企业对于报关专业岗位的实践技能主要体现在海关监管货物流程操作、单证技能、商品归类及通关无纸化软件操作等方面。
（一）海关监管货物流程操作技能。海关依据《海关法》对进出口货物的监管要求，分类将进出口货物分为一般进出口货物、保税加工货物、保税物流货物、减免税货物及暂准进出境货物等海关监管货物，不同类别的进出口货物海关监管要求不同。因此、在报关流程操作上应区别对待、按类操作。大多数受访企业均认为对海关监管货物的流程认知和熟练操作是报关实践技能的基本。
（二）单证缮制技能。受访企业普遍认为单证缮制是报关实践技能的核心能力，在报关业务中表现在能够根据销售合同、信用证等各类商务单证以及进出口货物各种运输方式下货运代理的各类单证填制进出口货物报关单，缮制加工贸易手册、账册内容，并能保证填制内容的准确性、完整性和一致性。报关单证的完成质量直接影响企业通关业务的进行，在报关业务操作中作用至关重要。
（三）商品归类技能。据调查，近三分之二的受访企业表示，由于毕业生初入企业，生活经验相对较少，同时所从事报关专业岗位也不同于企业的跟单员、采购员，不能全面的接触产品、配件及生产工艺，因此对企业进出口商品的种类、规格、材质、包装等方面的知识不够了解，就无法做到严格区分商品的不同类目，导致海关编码查找得不够准确，造成相关单证栏目不能准确填报，影响通关速度。因此在对报关专业人才的实践技能进行培养时，相应的商品知识不可或缺。
（四）通关无纸化软件的操作。“通关无纸化”模式改革的要点即是将以前报关的“有纸化”转变为“无纸审核、验放处理”，这一过程的转变依靠的是中国电子口岸及相关海关业务信息化管理系统的运行。因此，新模式下报关企业对于人员的现代化信息技术的操作能力要求较高，90%以上的受访企业对于报关人员不仅要求掌握Word、Excel等办公软件操作，还需掌握电子口岸平台、无纸化通关系统等操作流程和具体的操作方法，也是对于报关专业岗位实践技能的时代化要求。
除此以外，企业认为毕业生还需具备一定的外语能力、沟通技能及职业素质等综合实践能力。
二、高职报关课程实训教学现状分析
根据调查，受访高职院校均有开展报关课程的实训教学，在报关业务流程、单证技能和基本计算机操作等方面取得了一定的效果。但由于报关业务的综合性、实用性、技能性等特点，在教学过程中难免存在着一些问题。
（一）教学目标和内容理论化。由于之前海关对于从事报关工作的报关员职业资格准入制，导致很多高职院校的报关实训教学以帮助学生通过报关员资格考试为主，而非注重学生的报关职业岗位实际操作技能的培养。教学内容往往以考试内容的变形，偏重理论，缺乏与业务实际的融合。
（二）教学师资建设需进一步加强。调查结果显示，目前高职报关专业教师普遍缺乏专业实践经验，对实际报关业务操作了解不深入，在实训教学中，通常通过网络、朋友、其他教师获取相关实践知识，并不能给予学生过多指导和帮助，尽管在实训中，有些院校会引入企业导师进行讲解，但由于非专业教师的特点，实训教学效果难免不易得到有效保证。在师资队伍建设上，高职院校还需建立起专门的专业人才培养机制。
（三）教学实践条件有限。据调研，半数以上的受访院校实训教学是在校内实训室利用通关教学软件模拟进行，也有少数院校尚未使用模拟软件教学。受自身资金和技术实力限制，高校报关专业实训设备投入不足，无法有效满足实训教学的现象普遍存在，直接制约了其实训课程改革质量。同时，随着通关无纸化新模式的出现，现有教学软件模拟并不能完整体现新模式的需求，因此还需加大力度拓展校企合作，创造长期的稳定合作的实践教学条件。
（四）教学方式缺乏多样。报关实务课程由于其专业特点导致其知识量较大，流程学习较为枯燥单一，学生在学习过程中容易出现懈怠和没办法深入消化的情况，教学手段也比较单一，教学时仍按照传统的方式，先介绍学习内容，然后再强调重点难点，这样的方法虽然有利于知识的传授，但却不利于培养学生独立分析问题，解决问题的能力，也不利于调动学生学习的积极性。 三、报关课程实训教学模式改革的思路与对策
（一）明确实训教学目标。结合通关无纸化的特点，基于现有的报关课程实训教学，对师资队伍建设加以强化，对教学内容加以规划，补充，采用科学的教学手段与方法，加大实训设备投入，促进实训工作的进一步实效性发展，培养符合报关职业需求的应用型实践技能人才。
（二）完善实训教学体系。课程的实践教学体系应相对独立于与理论教学体系，又存在相互渗透的关系。在产学合作的基础上，、将工作过程导向用于实训课程开发的研究，整合理论知识与实践技能的培养目标，重组校内课程实训、认知实习等实践教学内容，建立符合高素质技能人才发展规律，以综合职业能力为本，项目任务驱动的模块化、分层式、一体式的“滚动型”实践教学模式，优化报关专业课程结构，增强学生的职业岗位技能培养。
（三）建立系统化实训教学项目。按照工学结合一体化课程开发思路，通过调研通关无纸化模式下对企业报关业务的管理要求，进行报关岗位典型工作任务分析，研究实训项目内容如何与工作内容接轨，并根据报关技能培养的需求，编写符合高职报关课程的实训指导方案，制定出实践教学计划，编写实践教学指导书及相关的教学课件，以提高实践教学水平，促进专业建设，达到提高毕业生报关操作实际应用能力的目的。
（四）运用多样化教学方法。利用模块教学，基于对报关工作中不同海关监管要求的任务和技能的深刻分析，严格按照报关规范，开发出不同的教学模块；利用项目教学法以任务驱动模式为主体，从完成某一方面的报关“任务”着手，通过引导学生完成“任务”； 利用校内仿真无纸化通关系统软件的实训，情景模拟报关专业岗位工作，完成商品归类、货物流程操作、单证填制等实训内容的教学，加深学生对报关实践技能要求的理解和吸收。利用校外实训基地，组织报关工作的顶岗实践，深入企业，缩小校内模拟实训教学与实际岗位技能要求的差距，增强学生的岗位专业技能的应用。
（五）完善实训师资队伍建设。高职院校应积极加强与企业合作，建设学生实训实习校外基地，共同建设培养的报关双师型教师队伍。引入报关行业中业务熟练、富有经验的企业人员以兼职教师身份到校讲学，有计划的安排教师深入企业强化实践技能和经验，同时鼓励教师以脱产、半脱产形式进入报关企业挂职锻炼、参与工作，加深教师对于最新的行业动态发展状况的了解，促进教师从单一理论知识能力到具备教学、科研和生产实践等多项能力的成长，提高高职报关课程实训教学的师资力量。
参考文献：
[1]朱江.高职院校报关专业实训课程教学内容改革的探讨[J].经营管理者，2012（08）
[2]张海英. 刍议海关通关作业无纸化模式[J].当代经济，2014（17）
[3]王慧.高职报关专业实训教学的现状调查与改进思路[J].对外经贸实务， 2010（10）
[4]王皓洁.新形势下《报关实务》课程教学模式改革探索[J]. 中国市场，2015（07）
关键词：通关无纸化；实践技能；实训教学；对策
随着全球贸易一体化的推进，我国对外贸易经济发展迅速，对于国际贸易便利化的需求日益突显。为了更好地适应贸易形势的发展，中国海关自2012年8月在北京、上海、天津等12个海关试点启动了“通关无纸化”改革，并在2015年起在全国关区推行。
“通关无纸化”模式即利用中国电子口岸及海关业务信息化管理系统，直接对企业联网申报的进出口货物报关电子数据进行无纸审核、验放处理的通关方式，改变过去海关验放凭进出口企业进行先电子数据申报，再到各部门业务现场递交书面报关单及随附单证办理通关手续的做法，从而进一步提高通关效率、降低进出口企业通关成本。这种新型海关管理模式的应用，在为报关企业提供快捷便利通关的同时，也对报关企业整体通关运作模式及报关从业人员的水平和素质提出了新的要求。
高职教育最主要的特点是培养高素质技能型人才，这一目标的实现不仅需要课堂上的理论教学，更重要的是实训教学，特别是对于报关这种实践性很强的专业。因此，笔者通过问卷、访谈等方式对辽宁省内的多家高职院校报关和货代企业进行了实证调研，调查企业在新模式下对报关实践技能的需求状况，分析高职院校开展《报关实务》课程实训教学的现状及不足，借以希望对报关课程实训教学模式进行一定的研究和尝试。
一、企业报关实践技能的需求状况分析
调查主要选择辽宁省内对外贸易发达城市的多家生产型出口企业、贸易公司、报关行、国际货运代理企业等外贸企业来进行，企业性质大都为民营企业，由于业务设置，均需要一定数量具备报关技能的人才。
根据调查统计，企业对于报关专业岗位的实践技能主要体现在海关监管货物流程操作、单证技能、商品归类及通关无纸化软件操作等方面。
（一）海关监管货物流程操作技能。海关依据《海关法》对进出口货物的监管要求，分类将进出口货物分为一般进出口货物、保税加工货物、保税物流货物、减免税货物及暂准进出境货物等海关监管货物，不同类别的进出口货物海关监管要求不同。因此、在报关流程操作上应区别对待、按类操作。大多数受访企业均认为对海关监管货物的流程认知和熟练操作是报关实践技能的基本。
（二）单证缮制技能。受访企业普遍认为单证缮制是报关实践技能的核心能力，在报关业务中表现在能够根据销售合同、信用证等各类商务单证以及进出口货物各种运输方式下货运代理的各类单证填制进出口货物报关单，缮制加工贸易手册、账册内容，并能保证填制内容的准确性、完整性和一致性。报关单证的完成质量直接影响企业通关业务的进行，在报关业务操作中作用至关重要。
（三）商品归类技能。据调查，近三分之二的受访企业表示，由于毕业生初入企业，生活经验相对较少，同时所从事报关专业岗位也不同于企业的跟单员、采购员，不能全面的接触产品、配件及生产工艺，因此对企业进出口商品的种类、规格、材质、包装等方面的知识不够了解，就无法做到严格区分商品的不同类目，导致海关编码查找得不够准确，造成相关单证栏目不能准确填报，影响通关速度。因此在对报关专业人才的实践技能进行培养时，相应的商品知识不可或缺。
（四）通关无纸化软件的操作。“通关无纸化”模式改革的要点即是将以前报关的“有纸化”转变为“无纸审核、验放处理”，这一过程的转变依靠的是中国电子口岸及相关海关业务信息化管理系统的运行。因此，新模式下报关企业对于人员的现代化信息技术的操作能力要求较高，90%以上的受访企业对于报关人员不仅要求掌握Word、Excel等办公软件操作，还需掌握电子口岸平台、无纸化通关系统等操作流程和具体的操作方法，也是对于报关专业岗位实践技能的时代化要求。
除此以外，企业认为毕业生还需具备一定的外语能力、沟通技能及职业素质等综合实践能力。
二、高职报关课程实训教学现状分析
根据调查，受访高职院校均有开展报关课程的实训教学，在报关业务流程、单证技能和基本计算机操作等方面取得了一定的效果。但由于报关业务的综合性、实用性、技能性等特点，在教学过程中难免存在着一些问题。
（一）教学目标和内容理论化。由于之前海关对于从事报关工作的报关员职业资格准入制，导致很多高职院校的报关实训教学以帮助学生通过报关员资格考试为主，而非注重学生的报关职业岗位实际操作技能的培养。教学内容往往以考试内容的变形，偏重理论，缺乏与业务实际的融合。
（二）教学师资建设需进一步加强。调查结果显示，目前高职报关专业教师普遍缺乏专业实践经验，对实际报关业务操作了解不深入，在实训教学中，通常通过网络、朋友、其他教师获取相关实践知识，并不能给予学生过多指导和帮助，尽管在实训中，有些院校会引入企业导师进行讲解，但由于非专业教师的特点，实训教学效果难免不易得到有效保证。在师资队伍建设上，高职院校还需建立起专门的专业人才培养机制。
（三）教学实践条件有限。据调研，半数以上的受访院校实训教学是在校内实训室利用通关教学软件模拟进行，也有少数院校尚未使用模拟软件教学。受自身资金和技术实力限制，高校报关专业实训设备投入不足，无法有效满足实训教学的现象普遍存在，直接制约了其实训课程改革质量。同时，随着通关无纸化新模式的出现，现有教学软件模拟并不能完整体现新模式的需求，因此还需加大力度拓展校企合作，创造长期的稳定合作的实践教学条件。
（四）教学方式缺乏多样。报关实务课程由于其专业特点导致其知识量较大，流程学习较为枯燥单一，学生在学习过程中容易出现懈怠和没办法深入消化的情况，教学手段也比较单一，教学时仍按照传统的方式，先介绍学习内容，然后再强调重点难点，这样的方法虽然有利于知识的传授，但却不利于培养学生独立分析问题，解决问题的能力，也不利于调动学生学习的积极性。 三、报关课程实训教学模式改革的思路与对策
（一）明确实训教学目标。结合通关无纸化的特点，基于现有的报关课程实训教学，对师资队伍建设加以强化，对教学内容加以规划，补充，采用科学的教学手段与方法，加大实训设备投入，促进实训工作的进一步实效性发展，培养符合报关职业需求的应用型实践技能人才。
（二）完善实训教学体系。课程的实践教学体系应相对独立于与理论教学体系，又存在相互渗透的关系。在产学合作的基础上，、将工作过程导向用于实训课程开发的研究，整合理论知识与实践技能的培养目标，重组校内课程实训、认知实习等实践教学内容，建立符合高素质技能人才发展规律，以综合职业能力为本，项目任务驱动的模块化、分层式、一体式的“滚动型”实践教学模式，优化报关专业课程结构，增强学生的职业岗位技能培养。
（三）建立系统化实训教学项目。按照工学结合一体化课程开发思路，通过调研通关无纸化模式下对企业报关业务的管理要求，进行报关岗位典型工作任务分析，研究实训项目内容如何与工作内容接轨，并根据报关技能培养的需求，编写符合高职报关课程的实训指导方案，制定出实践教学计划，编写实践教学指导书及相关的教学课件，以提高实践教学水平，促进专业建设，达到提高毕业生报关操作实际应用能力的目的。
（四）运用多样化教学方法。利用模块教学，基于对报关工作中不同海关监管要求的任务和技能的深刻分析，严格按照报关规范，开发出不同的教学模块；利用项目教学法以任务驱动模式为主体，从完成某一方面的报关“任务”着手，通过引导学生完成“任务”； 利用校内仿真无纸化通关系统软件的实训，情景模拟报关专业岗位工作，完成商品归类、货物流程操作、单证填制等实训内容的教学，加深学生对报关实践技能要求的理解和吸收。利用校外实训基地，组织报关工作的顶岗实践，深入企业，缩小校内模拟实训教学与实际岗位技能要求的差距，增强学生的岗位专业技能的应用。
（五）完善实训师资队伍建设。高职院校应积极加强与企业合作，建设学生实训实习校外基地，共同建设培养的报关双师型教师队伍。引入报关行业中业务熟练、富有经验的企业人员以兼职教师身份到校讲学，有计划的安排教师深入企业强化实践技能和经验，同时鼓励教师以脱产、半脱产形式进入报关企业挂职锻炼、参与工作，加深教师对于最新的行业动态发展状况的了解，促进教师从单一理论知识能力到具备教学、科研和生产实践等多项能力的成长，提高高职报关课程实训教学的师资力量。
参考文献：
[1]朱江.高职院校报关专业实训课程教学内容改革的探讨[J].经营管理者，2012（08）
[2]张海英. 刍议海关通关作业无纸化模式[J].当代经济，2014（17）
[3]王慧.高职报关专业实训教学的现状调查与改进思路[J].对外经贸实务， 2010（10）
[4]王皓洁.新形势下《报关实务》课程教学模式改革探索[J]. 中国市场，2015（07）