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在信息网络化新形势下,如何加强和改进党员教育工作,既是一个理论问题,更是一个亟待解决的现实问题。近年来,颍东区委高度重视党员教育,紧密结合党员思想、工作和生活实际,与时俱进,积极创新教育方式方法,走出了一条“由点到面、由内到外、由单一到综合”的党员教育之路。
一、主要做法
(一)由点到面,精做“农民网吧”,联成区镇村三级网络。 2004年,阜阳市委组织部在颍东区率先进行信息网络化党员教育工作试点。通过资源整合,以农村党员干部现代远程教育为依托,以互联网为载体,配备电脑、投影仪等设备,建立了适应农村党员教育的网络平台,极大地方便了农村党员群众学习党的路线方针政策和科技文化,群众喜称为“农民网吧”。新华社对此向全球发了通稿,中央电视台新闻联播、中央人民广播电台新闻与报纸摘要、安徽新闻观察等国内外17家新闻媒体进行了报道。淮北、宣州、山东、内蒙古等地来我区参观学习远程教育“农民网吧”工作,拉开了阜阳市运用网络进行党员干部现代远程教育工作的序幕,受到了中组部的肯定。截至目前,全区共建成远程教育终端站点267个,其中乡镇街道站点12个,村级站点121个,机关站点76个,种养殖示范户57个,非公有制企业10个,形成了区、镇、村三级网络。在宣传党的方针政策、培训农村实用技术、服务农业生产、拓宽群众致富门路等方面发挥了积极的作用,受到了广大农村党员群众的普遍欢迎。
(二)由内到外,建立“新生活广场”,开放现代远程教育。牢牢把握网络教育服务基层党建工作这一立足点,探索建立了致富路社区和横山村两个远教新生活文化广场,实现了闭门教育向开门教育、党员干部教育向全民教育、固定式教育向菜单式教育的转变,较好地推进了远教工作开展。一是由“室内”到“室外”,提升远教影响力。“远教文化广场”把远程教育从室内延伸到室外,以广大农村党员群众喜闻乐见的形式来增加远程教育的吸引力和实效性,扩大了远程教育的受益面,提高了社会影响力,受到群众的广泛欢迎。二是聘请专人管理,注重播放常态化。立足村情实际,聘请了一名热爱公益事业的老党员来负责这项工作,管理员每天晚上播放前便将第二天的播放计划、电教片主要内容等,以预告的形式提前粘贴在公开栏上,促进了播放的常态化运行。三是精选播放内容,注重群众需求。在播放内容上,村远程教育管理员根据播放期间的唠家常、设置留言簿等方式征求党员群众意见和建议,不断更新播放内容,从政策法规到婚姻家庭,从致富知识到医疗保健,满足了不同层次、不同类型党员群众的需要,收到了分类施教的效果。
(三)由单一到综合,建立党建综合平台,变管理为服务。为进一步做好新形势下党员教育工作,丰富党员教育手段,颍东区委组织部积极与中国联通合作,开通党员教育3G手机信息平台,通过综合性的OA办公软件将各种资料文件信息通过3G网络无缝衔接起来建立数据库,实现了全区党员干部远程教育学用活动统一组织、集中管理,管理员之间互相学习,站点情况及时反馈的区、镇、村三位一体的动态管理模式。一是以3G手机为平台,党员干部只要点击安装在手机上的“党教手机教育平台”软件,就可根据节目指南选择自己喜欢的节目,有效克服了党员教育时间、场地的限制,提高了学习自主性。登录系统后,不仅可以随时随地浏览、学习图文并茂的党员教育资料,而且可以在线收看党员教育视频,突破了传统手机平台只能接受文字信息的局限。 二是实现了站点信息及时反馈。区远教办可以随时了解村级管理员的位置信息,实现网上签到;系统可随机抽查站点,确保学习的真实性;各镇级管理员监测到站点未参加学习后,可通过网内拨号台直接联系村级远教管理员,及时调度学习情况。三是与林业局、商务局等部门协调,利用3G手机平台为基层站点免费发送商务信息。远教中心及时将各种农产品信息公告、技术服务指导、科技节目预告等通过后台进行发布,党员干部群众可随时点播收看;基层管理员接收到信息后,通过村级广播、村情公开栏等向群众及时传达,帮助群众科学种植、规避市场风险,增强了群众致富的能力。
二、存在问题
(一)思想认识不到位,工作流于形式。在实际工作中,部分党员干部对这项工作不够重视,党员群众对此项工作茫然和陌生。有的党员干部认为这项工作是一种形式主义,没有实际作用;有的认为电脑等设备在农村还不普及,不符合农村实际;有的甚至还担心带来网络负面影响。
(二)终端站点利用率不高,重建轻用。一些地方对培训内容没有经过精心准备,有的仅仅把党员教育作为政治理论学习的工具,没有把它作为致富的载体,导致党员干部和农民群众提不起兴趣观看;个别乡镇对党员教育工作的宣传力度不够,一些基层党组织和农村党员干部群众对开展党员教育工作的重大意义、重要作用不太了解,存在被动学习的思想,参学积极性不高,甚至出现了“零点击”站点和设备闲置等情况;组织集中收看有一定的难度,随着外出务工人员的增多,平时留守在家的多是老人和小孩,给集中收看带来了一定的困难,“有人教,没人学”的现象在一定程度上存在。
(三)站点管理不到位,设备维护管理难。站点技术管理人员稳定难。在现任村干部当中,一般素质相对较低,多数干部不会操作电脑。组织培训难。许多干部反映现在组织一次党员干部和群众开个会、搞个培训,人员组织和时间就是个难题,一般情况下都难以集中,不是你外出,就是他下田。设备维护保管难。当前的农村,专业技术力量薄弱,加之电器设备对防潮、防水、防磁、防震的要求较高,在设备的保养、使用、操作、管理等方面如果不规范,容易人为造成远教设备的老化和损伤,缩短设备的使用寿命,影响设备作用的发挥。
三、下步对策
(一)营造党员教育工作氛围,把党员教育工作落到实处。把营造党员教育工作氛围作为扩大农村党员教育工作影响力、提升党员教育作用的重要手段来抓,大力宣传党员教育工作,使党员教育工作家喻户晓,深入人心。一是通过网络、报刊、电视等新闻媒体,加强舆论宣传,营造浓厚氛围。二是各乡镇专题召开党员教育宣传工作会议,采取张贴标语、散发宣传单等形式,宣传党员教育的特点和作用。三是在终端接收站点悬挂横幅,充分利用广播、墙报等方式大规模宣传党员教育基本知识,引导农村党员干部群众积极参与,不断激发他们的学习热情。
(二)加强管理员队伍建设,提高党员教育工作管理水平。一是注重从电教爱好者、大学生村官、入党积极分子等人员中挑选一批业务素质高、责任心强、技术熟练的干部,担任各站点技术管理人员,并配备一名后备远教技术管理人员,确保远程教育工作的有序开展。二是加强培训,提高管理人员素质。上级组织部门和电信部门沟通协调,加强乡镇电信部门人员的配备和业务培训,使业务人员能够独立承担远程教育设备的管理维护工作。三是建立管理人员激励约束机制,从生活上关心、精神上鼓励、工作上照顾,提高工作的主动性和积极性。
(三)摸清家底建章立制,确保远教站点运行通畅。联合电信部门对全区共267个终端站点逐一进行摸排检查,通过现场查看、沟通、开机测试等方式,对全区各远教终端站点进行实地检查,逐一验收评估。同时,建立快捷报修制度,及时排除故障。对远教终端站点进行逐一摸排检查中发现的问题,要梳理故障原因,协调电信等相关部门现场办公,现场解决问题;对于不能现场解决的,要求限时整改。同时,制作颍东区远程教育站点故障维修登记表,建立故障维修长效机制,为提高站点开机率打下坚实的基础。
(四)强化学用,抓出成效,确保党员教育学以致用。着力抓好学用转化,以“学出效果、用出效益”为目标,积极探索创新“站点+实训基地”等模式,延伸远教课堂,将所学知识运用到实践中去,解决学用脱节问题。一是强化教学形式的科学性。认真抓好集中学习,把党的方针政策、重要时事政治、政策法规等课程作为重点向党员群众进行宣传。同时,根据党员群众的自身素质、从业特点和学习需求,通过开展主题学习活动、专家辅导、典型示范等多种方式增强学习效果。二是强化学用督查长期性。定期、不定期对站点开展学用活动情况进行督查,通过查看播放场所整洁情况、播放设备完好情况、管理员播放熟练程度、教学活动记录、群众满意程度等,不断提高站点的实际使用率。三是开展远教学用实践示范基地创建活动,着力引导农民群众围绕市场需求,真正把在远程教育中学到的先进适用技术和创富方法转化为现实生产能力和经济效益。近年来,颍东区已建立了西兰花、草莓种植等远教基地,明显增加了群众的收入。
一、主要做法
(一)由点到面,精做“农民网吧”,联成区镇村三级网络。 2004年,阜阳市委组织部在颍东区率先进行信息网络化党员教育工作试点。通过资源整合,以农村党员干部现代远程教育为依托,以互联网为载体,配备电脑、投影仪等设备,建立了适应农村党员教育的网络平台,极大地方便了农村党员群众学习党的路线方针政策和科技文化,群众喜称为“农民网吧”。新华社对此向全球发了通稿,中央电视台新闻联播、中央人民广播电台新闻与报纸摘要、安徽新闻观察等国内外17家新闻媒体进行了报道。淮北、宣州、山东、内蒙古等地来我区参观学习远程教育“农民网吧”工作,拉开了阜阳市运用网络进行党员干部现代远程教育工作的序幕,受到了中组部的肯定。截至目前,全区共建成远程教育终端站点267个,其中乡镇街道站点12个,村级站点121个,机关站点76个,种养殖示范户57个,非公有制企业10个,形成了区、镇、村三级网络。在宣传党的方针政策、培训农村实用技术、服务农业生产、拓宽群众致富门路等方面发挥了积极的作用,受到了广大农村党员群众的普遍欢迎。
(二)由内到外,建立“新生活广场”,开放现代远程教育。牢牢把握网络教育服务基层党建工作这一立足点,探索建立了致富路社区和横山村两个远教新生活文化广场,实现了闭门教育向开门教育、党员干部教育向全民教育、固定式教育向菜单式教育的转变,较好地推进了远教工作开展。一是由“室内”到“室外”,提升远教影响力。“远教文化广场”把远程教育从室内延伸到室外,以广大农村党员群众喜闻乐见的形式来增加远程教育的吸引力和实效性,扩大了远程教育的受益面,提高了社会影响力,受到群众的广泛欢迎。二是聘请专人管理,注重播放常态化。立足村情实际,聘请了一名热爱公益事业的老党员来负责这项工作,管理员每天晚上播放前便将第二天的播放计划、电教片主要内容等,以预告的形式提前粘贴在公开栏上,促进了播放的常态化运行。三是精选播放内容,注重群众需求。在播放内容上,村远程教育管理员根据播放期间的唠家常、设置留言簿等方式征求党员群众意见和建议,不断更新播放内容,从政策法规到婚姻家庭,从致富知识到医疗保健,满足了不同层次、不同类型党员群众的需要,收到了分类施教的效果。
(三)由单一到综合,建立党建综合平台,变管理为服务。为进一步做好新形势下党员教育工作,丰富党员教育手段,颍东区委组织部积极与中国联通合作,开通党员教育3G手机信息平台,通过综合性的OA办公软件将各种资料文件信息通过3G网络无缝衔接起来建立数据库,实现了全区党员干部远程教育学用活动统一组织、集中管理,管理员之间互相学习,站点情况及时反馈的区、镇、村三位一体的动态管理模式。一是以3G手机为平台,党员干部只要点击安装在手机上的“党教手机教育平台”软件,就可根据节目指南选择自己喜欢的节目,有效克服了党员教育时间、场地的限制,提高了学习自主性。登录系统后,不仅可以随时随地浏览、学习图文并茂的党员教育资料,而且可以在线收看党员教育视频,突破了传统手机平台只能接受文字信息的局限。 二是实现了站点信息及时反馈。区远教办可以随时了解村级管理员的位置信息,实现网上签到;系统可随机抽查站点,确保学习的真实性;各镇级管理员监测到站点未参加学习后,可通过网内拨号台直接联系村级远教管理员,及时调度学习情况。三是与林业局、商务局等部门协调,利用3G手机平台为基层站点免费发送商务信息。远教中心及时将各种农产品信息公告、技术服务指导、科技节目预告等通过后台进行发布,党员干部群众可随时点播收看;基层管理员接收到信息后,通过村级广播、村情公开栏等向群众及时传达,帮助群众科学种植、规避市场风险,增强了群众致富的能力。
二、存在问题
(一)思想认识不到位,工作流于形式。在实际工作中,部分党员干部对这项工作不够重视,党员群众对此项工作茫然和陌生。有的党员干部认为这项工作是一种形式主义,没有实际作用;有的认为电脑等设备在农村还不普及,不符合农村实际;有的甚至还担心带来网络负面影响。
(二)终端站点利用率不高,重建轻用。一些地方对培训内容没有经过精心准备,有的仅仅把党员教育作为政治理论学习的工具,没有把它作为致富的载体,导致党员干部和农民群众提不起兴趣观看;个别乡镇对党员教育工作的宣传力度不够,一些基层党组织和农村党员干部群众对开展党员教育工作的重大意义、重要作用不太了解,存在被动学习的思想,参学积极性不高,甚至出现了“零点击”站点和设备闲置等情况;组织集中收看有一定的难度,随着外出务工人员的增多,平时留守在家的多是老人和小孩,给集中收看带来了一定的困难,“有人教,没人学”的现象在一定程度上存在。
(三)站点管理不到位,设备维护管理难。站点技术管理人员稳定难。在现任村干部当中,一般素质相对较低,多数干部不会操作电脑。组织培训难。许多干部反映现在组织一次党员干部和群众开个会、搞个培训,人员组织和时间就是个难题,一般情况下都难以集中,不是你外出,就是他下田。设备维护保管难。当前的农村,专业技术力量薄弱,加之电器设备对防潮、防水、防磁、防震的要求较高,在设备的保养、使用、操作、管理等方面如果不规范,容易人为造成远教设备的老化和损伤,缩短设备的使用寿命,影响设备作用的发挥。
三、下步对策
(一)营造党员教育工作氛围,把党员教育工作落到实处。把营造党员教育工作氛围作为扩大农村党员教育工作影响力、提升党员教育作用的重要手段来抓,大力宣传党员教育工作,使党员教育工作家喻户晓,深入人心。一是通过网络、报刊、电视等新闻媒体,加强舆论宣传,营造浓厚氛围。二是各乡镇专题召开党员教育宣传工作会议,采取张贴标语、散发宣传单等形式,宣传党员教育的特点和作用。三是在终端接收站点悬挂横幅,充分利用广播、墙报等方式大规模宣传党员教育基本知识,引导农村党员干部群众积极参与,不断激发他们的学习热情。
(二)加强管理员队伍建设,提高党员教育工作管理水平。一是注重从电教爱好者、大学生村官、入党积极分子等人员中挑选一批业务素质高、责任心强、技术熟练的干部,担任各站点技术管理人员,并配备一名后备远教技术管理人员,确保远程教育工作的有序开展。二是加强培训,提高管理人员素质。上级组织部门和电信部门沟通协调,加强乡镇电信部门人员的配备和业务培训,使业务人员能够独立承担远程教育设备的管理维护工作。三是建立管理人员激励约束机制,从生活上关心、精神上鼓励、工作上照顾,提高工作的主动性和积极性。
(三)摸清家底建章立制,确保远教站点运行通畅。联合电信部门对全区共267个终端站点逐一进行摸排检查,通过现场查看、沟通、开机测试等方式,对全区各远教终端站点进行实地检查,逐一验收评估。同时,建立快捷报修制度,及时排除故障。对远教终端站点进行逐一摸排检查中发现的问题,要梳理故障原因,协调电信等相关部门现场办公,现场解决问题;对于不能现场解决的,要求限时整改。同时,制作颍东区远程教育站点故障维修登记表,建立故障维修长效机制,为提高站点开机率打下坚实的基础。
(四)强化学用,抓出成效,确保党员教育学以致用。着力抓好学用转化,以“学出效果、用出效益”为目标,积极探索创新“站点+实训基地”等模式,延伸远教课堂,将所学知识运用到实践中去,解决学用脱节问题。一是强化教学形式的科学性。认真抓好集中学习,把党的方针政策、重要时事政治、政策法规等课程作为重点向党员群众进行宣传。同时,根据党员群众的自身素质、从业特点和学习需求,通过开展主题学习活动、专家辅导、典型示范等多种方式增强学习效果。二是强化学用督查长期性。定期、不定期对站点开展学用活动情况进行督查,通过查看播放场所整洁情况、播放设备完好情况、管理员播放熟练程度、教学活动记录、群众满意程度等,不断提高站点的实际使用率。三是开展远教学用实践示范基地创建活动,着力引导农民群众围绕市场需求,真正把在远程教育中学到的先进适用技术和创富方法转化为现实生产能力和经济效益。近年来,颍东区已建立了西兰花、草莓种植等远教基地,明显增加了群众的收入。