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加强党内基层民主建设，制度机制是决定性因素。没有完备的制度、良好的机制，就不可能有真正意义上的党内民主。因此，必须把健全和完善党内民主机制作为加强党内民主建设的重要关节来抓，根据新形势下党的建设所处的新环境、面临的新考验和出现的新情况，不断改进和创建一些新的更能反映党组织和广大党员意愿的民主机制。