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以改善民生为先，以人民幸福为本，努力提升百姓生活质量和生活水平，建设人民幸福城市，一直是市委、市政府推进率先基本实现现代化建设的出发点和落脚点。在建保障房面积达1500多万平方米，年底前8．2万套将达到分房人住条件；近50万被征地农民全部纳人城市社会保障“安全网”，真正实现了由农民向市民的身份转变；切实解决好老知青、老军工、老职工、残疾人、老年人、精神病人等10种特殊群体的困难