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文章利用改革开放后的宏观统计数据对当代中国社会福利水平进行动态模拟和国际比较，认为我国总体福利水平处于缓慢上升状态，功能指标上升幅度较大，能力指标上升非常有限，甚至有些年份出现倒退现象，经济增长和福利水平从长期来看脱钩，福利状况和欧美一些国家还有相当大差距，甚至还低于印度。建立公平公正的分配机制实现全民福利水平的整体提升，特别是提高社会福利的能力指标，让更多的人享受到经济增长所带来的实惠是政府的重要任务。