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随着边境贸易的不断发展．将无线电作为载体进行信息交换逐渐成为边贸的重要手段，各种无线电技术在边境贸易中得到广泛的应用，同时给无线电管理带来了很多挑战：一是电磁环境日趋复杂．安全隐患不断增多；二是频谱资源日益紧缺，制约边境地区经济社会发展：三是边境地区非法销售无线电发射设备的行为较为普遍．边境口岸、小区物业、宾馆酒店甚至边境走私等非法设置、使用无线电台的问题日趋严重。