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<正>要素禀赋变化导致的潜在增长率下降是近年来中国经济增速下行的主要原因。当前的减税政策应按照结构性减税和普遍性降费的思路,在综合权衡减税、增支和控制财政风险三者关系的前提下,将减税降费政策与推进税制改革及税制结构优化相结合,实现近期"稳增长"与中长期"调结构"双重目标的兼顾。减税政策的两种类型通常理解的减税,是指通过税制调整降低特定税种的法定税负,与提高法定税负的税制调整,即增