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黑龙江垦区渔业资源丰富,发展潜力巨大.而如何将资源优势变为商品优势、经济优势和产业优势,是我们垦区在深入调整和优化产业结构、大力提高经济增长质量和效益的新形势下面临的重要课题.从目前垦区渔业生产步履艰难的自由发展情况看,依然存在着领导重视程度不够、管理部门不统一、服务体系不健全、收费项目繁多、基础设施薄弱等诸多问题.