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十七大报告强调:要"把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体".破解"三农"难题、实现统筹城乡的发展目标等政策意图,都必须依托以村支两委为核心的村级基层组织去贯彻落实.所以,村级基层组织的领导班子建设,是整个党的执政能力建设的基础工程,是落实社会主义新农村建设和城乡统筹发展战略的组织保证.