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<正>第一章招标概述第一节招标的概念与由来招标与投标是一种商业行为,一种有组织的交易方式。要求公正性、公平性、公开性,使投标人有均等的投标机会,使招标人有充分的选择机会。招标是指招标人对货物、工程和服务事先公布采购条件和要求,使众多的投标人参加竞争,而招标人则按公开规定的程序和条件确定中标人的行为。