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[摘 要]近年来，在竞争激烈的市场环境下，企业为了提升市场竞争力，应当提高生产质量，并对工程造价进行控制，进而全面增强企业的综合实力。在建筑工程建设过程中，需要科学地对工程造价进行控制，进而降低成本、获取更多的经济效益。然而，工程造价是项政策性与技术性较强的工作，所以工作开展的难度很大，在工程造价概预算审核过程中，常常存在一些问题，降低了工程造价的整体质量，因而需要采用科学的措施解决问题。基于此，本文对建筑工程造价概预算审核存在的问题及对策进行分析。
[关键词]建筑工程；造价；概预算；审核；问题；对策
中图分类号：S654 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）26-0263-01
1 工程造价概预算的作用
所谓工程造价的概预算就是在工程建设过程中，建设方对建设项目的相关事宜进行一定的审核和组织，最关键的就是要利用一定的法律和法规来规范建设项目，主要针对的是建设项目的设计图纸、工程定额、工程造价书编制和取费标准等，还有就是要对复杂项目的经济活动进行控制以及确认。对建筑项目工程造价进行概预算能够提升整个项目的预收入，有效降低不必要的开支。只有保证建设方能够全方面地对建筑项目进行深入了解，才能够保证整个建设过程的完整性和全面性，只有这样，我国的建筑事业才会稳步上升。
2 工程概预算的审核内容
2.1 工程量的计算
所谓工程量计算就是指对误差的计算，而误差分为正误差和负误差，所谓的正误差主要表现土方的实际高度，要保证开挖的？度比设计室外？度小，只有这样，才能够保证最后计算的时候按照图例计算。正误差表现形式众多，对于楼地面以及孔洞等的面积不能扣除，墙体中的过梁面积还有圈梁面积都不应该扣除。误差中的负误差一定要根据实际的理论进行尺寸计算，以保证整个项目的完整性，防止项目的遗漏。
2.2 单价的套用
所谓单价的套用就是指在不同情况下将单价换算成为定额单价或者补充之后得出的定额单价，还有最后一种就是能够直接套用的定额单价，这三种情况统称为单价的套用。每一种套用都有严格的要求，针对直接套用的定额单价来说，一定要利用相关合同计划书对相关项目名称进行标注，如果出现不同情况，需要审核人员进行重新的结算，如果标注完全一致，就可以直接进行套用。
3 工程概预算审核中存在的问题
3.1 审核人员能力素质欠缺
受社会重视程度不足，行业前景未充分认知等的影响，国家缺乏工程造价概预算方面的人才，而比较现有审核人员，其专业素质不高，不能对建设，经济，设计等方面的知识树立清晰的框架并融会贯通，进而影响审核过程的进度，降低精准度，造价控制能力弱，不利于建筑工程收益和企业经济效益的提高。为增加企业收益，必须对专业人员能力进行培养，拓宽该专业工作前景，更好的引进人才。
3.2 套定额错误严重
定额项目错套，定额项目高套作为套定额错误的主要问题，其存在的项目管理混乱，建筑定额高估等拉低了建筑工程施工的准确度，降低了资源利用率，不利于企业经济效益和整体效益的提高。
3.3 工程量虚报严重
工程量虚报存在于建筑工程造价概预算问题之中，主要包含以下三个方面：首先，审核人员通过谎报增报项目，提高项目造价以获得自身的收益，导致审核工作出现问题。其次，为了提高预算定额而调整项目数据。再次，为增加工程量而重复计算工程量。这些问题影响了工程造价概预算审核中的精准度，使得建筑工程难以保质，影响企业信誉。
4 工程概预算审核问题的解决措施
4.1 严格审核工程造价全过程
由工程造价一开始的投资估算直到工程竣工，要进行多次的工程计价工作，对工程造价全过程严格审核，不仅可以有效提升投资效能，还能促进工程按质保量完成。因此，必须要严格审核全过程，科学的控制工程造价里的问题，重点对工程全过程进行审计，对工程建设和施工图的设计初期、施工调试及竣工投产等全过程严格审计，以控制工程造价。
4.2 提高预算人员能力素质
建筑工程造价概预算是个非常复杂且非常细致的工作，预算工作如果出现错误，会直接导致企业的资金浪费，影响施工质量和工期。因此，对预算人员的要求非常高，掌握专业知识的同时也要熟悉相关政策法规，企业要致力于提高预算人员的能力素质，大力加强相关人员的培训教育，做好考核监督等工作，建立一整套完善的机制促进预算人员队伍的成长。
4.3 采用工程量清单计价
第一，建立健全施工图纸的管理。在编制工程量清单过程中，应当根据业主所提供的资料进行，具体资料有《规范》文献以及施工图纸。例如，湖北第二师范图书馆在基建项目工程建设期间，无论是初步立项还是施工图纸设计阶段的有关内容及时地上报相关部门，审批后才能执行，审核人员要对图纸和立项等内容予以全面审查，确保无漏洞存在，如果发现问题，应当在第一时间上报上级解决问题，保证工程施工图纸更加完善，也为建筑工程造价清单编制的过程与结果具有真实性与合理性奠定良好的基础。
第二，严格审核清单编制的内容。对于工程量清单而言，其一定要保证完善性和精确性，由于工程量清单是促进投标单位有效获取招标的主要依据，所以严格审核清单编制的内容，进而促进建筑工程造价概预算工作质量的提高，对审核工作质量的提升具有重要意義。在大力推行《规范》过程中，由于描述不明会造成经济纠纷问题。因此，在对建筑工程造价概预算期间存在的审核问题加以解决时，因为工程造价概预算是采用工程量清单计价，审核人员对编制清单加以审核时，注重对清单上的习惯用语加以检查，审查习惯用语的表达方式是否严格和科学，并且确保清单的描述具有完整性、准确性，从而提高工程造价概预算的精确性，实现对建筑工程造价的有效控制。
第三，选择有资质的清单编制单位。在建筑工程造价编制过程中，有些单位欠缺清单制作的能力，为了提高工程造价概预算审核的工作质量，并且增强清单制作的合理性与精确性，需要选择有资质的清单编制单位。为了提高清单编制的科学性，可以委托两家代理单位共同执行，对工艺与方案等加以优化，继而最大程度地提升工程量清单的质量。总之，在建筑工程造价概预算审核阶段，通过采用工程量清单计价，从而有利于工程造价概预算结果的真实性与精确性，实现对工程造价的合理控制，因而降低了工程成本，为建筑工程企业获取较多的经济效益奠定良好基础，也促进建筑工程企业增强市场竞争力。
4.4 掌握新技术，严格把握定额
审核人员必须对新知识、新技术熟练掌握，严格把握相关定额，提高自身综合素质和抵御诱惑的能力，严格按照规定执行相关审核程序，面对在针对利益驱使下出现的规格种类错套、误解子目名称、子目重套、定额换算错误、单位使用错误、工程量计算错误、项目混乱等问题，必须严格按照相关项目文件进行定额把关。重视发挥施工图纸的作用，对其增改项目进行重点关注，审慎核查，严格纠正定额项目高套，重复定额，多套定额等问题。
结语
建筑工程建设过程中，经常会受市场变动以及人为等因素的影响，所以在建筑工程管理期间，通过实施工程造价概预算工作，进而对风险予以动态管理与控制，也为建筑工程造价工作的实施奠定了良好基础。但是，在工程造价概预算审核阶段，由于受到一些因素的影响，使得工程造价概预算审核工作还存在诸多问题，降低了建筑工程造价的质量。基于此，为了提高建筑工程企业的核心竞争力，必须采取合理的措施解决工程造价概预算审核期间存在的问题，从而实现对工程造价的控制。
参考文献
[1] 蒲敏.冯坪办公楼项目工程造价管理与控制研究[D].西安石油大学，2015.
[2] 方远.我国政府投资工程造价管理问题研究[D].广西大学，2015.
[关键词]建筑工程；造价；概预算；审核；问题；对策
中图分类号：S654 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）26-0263-01
1 工程造价概预算的作用
所谓工程造价的概预算就是在工程建设过程中，建设方对建设项目的相关事宜进行一定的审核和组织，最关键的就是要利用一定的法律和法规来规范建设项目，主要针对的是建设项目的设计图纸、工程定额、工程造价书编制和取费标准等，还有就是要对复杂项目的经济活动进行控制以及确认。对建筑项目工程造价进行概预算能够提升整个项目的预收入，有效降低不必要的开支。只有保证建设方能够全方面地对建筑项目进行深入了解，才能够保证整个建设过程的完整性和全面性，只有这样，我国的建筑事业才会稳步上升。
2 工程概预算的审核内容
2.1 工程量的计算
所谓工程量计算就是指对误差的计算，而误差分为正误差和负误差，所谓的正误差主要表现土方的实际高度，要保证开挖的？度比设计室外？度小，只有这样，才能够保证最后计算的时候按照图例计算。正误差表现形式众多，对于楼地面以及孔洞等的面积不能扣除，墙体中的过梁面积还有圈梁面积都不应该扣除。误差中的负误差一定要根据实际的理论进行尺寸计算，以保证整个项目的完整性，防止项目的遗漏。
2.2 单价的套用
所谓单价的套用就是指在不同情况下将单价换算成为定额单价或者补充之后得出的定额单价，还有最后一种就是能够直接套用的定额单价，这三种情况统称为单价的套用。每一种套用都有严格的要求，针对直接套用的定额单价来说，一定要利用相关合同计划书对相关项目名称进行标注，如果出现不同情况，需要审核人员进行重新的结算，如果标注完全一致，就可以直接进行套用。
3 工程概预算审核中存在的问题
3.1 审核人员能力素质欠缺
受社会重视程度不足，行业前景未充分认知等的影响，国家缺乏工程造价概预算方面的人才，而比较现有审核人员，其专业素质不高，不能对建设，经济，设计等方面的知识树立清晰的框架并融会贯通，进而影响审核过程的进度，降低精准度，造价控制能力弱，不利于建筑工程收益和企业经济效益的提高。为增加企业收益，必须对专业人员能力进行培养，拓宽该专业工作前景，更好的引进人才。
3.2 套定额错误严重
定额项目错套，定额项目高套作为套定额错误的主要问题，其存在的项目管理混乱，建筑定额高估等拉低了建筑工程施工的准确度，降低了资源利用率，不利于企业经济效益和整体效益的提高。
3.3 工程量虚报严重
工程量虚报存在于建筑工程造价概预算问题之中，主要包含以下三个方面：首先，审核人员通过谎报增报项目，提高项目造价以获得自身的收益，导致审核工作出现问题。其次，为了提高预算定额而调整项目数据。再次，为增加工程量而重复计算工程量。这些问题影响了工程造价概预算审核中的精准度，使得建筑工程难以保质，影响企业信誉。
4 工程概预算审核问题的解决措施
4.1 严格审核工程造价全过程
由工程造价一开始的投资估算直到工程竣工，要进行多次的工程计价工作，对工程造价全过程严格审核，不仅可以有效提升投资效能，还能促进工程按质保量完成。因此，必须要严格审核全过程，科学的控制工程造价里的问题，重点对工程全过程进行审计，对工程建设和施工图的设计初期、施工调试及竣工投产等全过程严格审计，以控制工程造价。
4.2 提高预算人员能力素质
建筑工程造价概预算是个非常复杂且非常细致的工作，预算工作如果出现错误，会直接导致企业的资金浪费，影响施工质量和工期。因此，对预算人员的要求非常高，掌握专业知识的同时也要熟悉相关政策法规，企业要致力于提高预算人员的能力素质，大力加强相关人员的培训教育，做好考核监督等工作，建立一整套完善的机制促进预算人员队伍的成长。
4.3 采用工程量清单计价
第一，建立健全施工图纸的管理。在编制工程量清单过程中，应当根据业主所提供的资料进行，具体资料有《规范》文献以及施工图纸。例如，湖北第二师范图书馆在基建项目工程建设期间，无论是初步立项还是施工图纸设计阶段的有关内容及时地上报相关部门，审批后才能执行，审核人员要对图纸和立项等内容予以全面审查，确保无漏洞存在，如果发现问题，应当在第一时间上报上级解决问题，保证工程施工图纸更加完善，也为建筑工程造价清单编制的过程与结果具有真实性与合理性奠定良好的基础。
第二，严格审核清单编制的内容。对于工程量清单而言，其一定要保证完善性和精确性，由于工程量清单是促进投标单位有效获取招标的主要依据，所以严格审核清单编制的内容，进而促进建筑工程造价概预算工作质量的提高，对审核工作质量的提升具有重要意義。在大力推行《规范》过程中，由于描述不明会造成经济纠纷问题。因此，在对建筑工程造价概预算期间存在的审核问题加以解决时，因为工程造价概预算是采用工程量清单计价，审核人员对编制清单加以审核时，注重对清单上的习惯用语加以检查，审查习惯用语的表达方式是否严格和科学，并且确保清单的描述具有完整性、准确性，从而提高工程造价概预算的精确性，实现对建筑工程造价的有效控制。
第三，选择有资质的清单编制单位。在建筑工程造价编制过程中，有些单位欠缺清单制作的能力，为了提高工程造价概预算审核的工作质量，并且增强清单制作的合理性与精确性，需要选择有资质的清单编制单位。为了提高清单编制的科学性，可以委托两家代理单位共同执行，对工艺与方案等加以优化，继而最大程度地提升工程量清单的质量。总之，在建筑工程造价概预算审核阶段，通过采用工程量清单计价，从而有利于工程造价概预算结果的真实性与精确性，实现对工程造价的合理控制，因而降低了工程成本，为建筑工程企业获取较多的经济效益奠定良好基础，也促进建筑工程企业增强市场竞争力。
4.4 掌握新技术，严格把握定额
审核人员必须对新知识、新技术熟练掌握，严格把握相关定额，提高自身综合素质和抵御诱惑的能力，严格按照规定执行相关审核程序，面对在针对利益驱使下出现的规格种类错套、误解子目名称、子目重套、定额换算错误、单位使用错误、工程量计算错误、项目混乱等问题，必须严格按照相关项目文件进行定额把关。重视发挥施工图纸的作用，对其增改项目进行重点关注，审慎核查，严格纠正定额项目高套，重复定额，多套定额等问题。
结语
建筑工程建设过程中，经常会受市场变动以及人为等因素的影响，所以在建筑工程管理期间，通过实施工程造价概预算工作，进而对风险予以动态管理与控制，也为建筑工程造价工作的实施奠定了良好基础。但是，在工程造价概预算审核阶段，由于受到一些因素的影响，使得工程造价概预算审核工作还存在诸多问题，降低了建筑工程造价的质量。基于此，为了提高建筑工程企业的核心竞争力，必须采取合理的措施解决工程造价概预算审核期间存在的问题，从而实现对工程造价的控制。
参考文献
[1] 蒲敏.冯坪办公楼项目工程造价管理与控制研究[D].西安石油大学，2015.
[2] 方远.我国政府投资工程造价管理问题研究[D].广西大学，2015.