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随着改革开放的不断深化和经济建设发展的迫切需要,各级政府在自身财力有限的情况下,普遍通过举债来加大投入,促进经济持续稳步发展.但是,许多地方政府在债务上缺乏科学合理的规划,也缺乏健全的债务管理机制,从而加大了地方政府的债务风险.防范和化解地方政府债务风险,需要中央政府和地方政府各自发挥职能作用.