多措并举 挖掘林下潜力

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  炎陵县地处湘东南边陲、罗霄山脉中段、井冈山西麓,是湖南省重点林区县和林业十强县。全县林业用地面积17.2万公顷,占总面积的84.79%,有林地14.7万公顷,森林覆盖率83.55%,活立木蓄积量824万立方米。自林改以来,炎陵不断探索和发展林下经济。目前,全县林下经济面积1.98公顷,年产值89776.8万元,从业人员11370人。林下种植、养殖合作社20个,龙头企业2个,通过绿色有机食品论证的产品1个。林下养菌、林下养禽、林下养牧、林下种植及林下休闲观光旅游等发展初具规模。被评为“湖南省林下经济发展重点县”。
  政策保障 优化发展环境
  炎陵县一直把发展林下经济作为提高林地综合利用效益、促进林地增效农民增收的一项重要举措来抓。县委、县政府为盘活林地资源,实现林业立体发展,及时出台了《关于大力推进林下经济发展的意见》,提出了目标、措施和扶持政策,并计划在“十三五”期间每年拿出专项资金,支持林下经济发展。集体林权制度改革的全面推进也为林下经济发展奠定了政策保障。明晰产权后,配套改革进一步深化,成立了林业要素市场,扶持成立了20多个林业专业合作组织,出台了《炎陵县森林资源流转管理办法》和《炎陵县森林资源资产抵押管理办法》等文件。“山定根,人定心”,当农民通过林改获得林地后,发展林下经济积极性大为提高。同时,将扶贫资金及全县涉农资金向林下经济发展倾斜。目前,全县累计向林下经济投入资金达1500多万元以上。
  典型示范 引领集约经营
  一个好的发展模式,离不开龙头带动,典型示范带动发展,是推動林下经济发展行之有效的手段。林改以来,炎陵县通过项目资金支持,政策倾斜,积极鼓励引导林下经济从一家一户松散型发展模式向“公司(协会)+基地+农户”的模式转变,走集约化发展道路。
  黄桃种植能手邝卫华,是炎陵县第一个获得林权抵押贷款的农户,他用林权抵押贷款50万元成立平乐黄桃种植专业合作社,目前已有会员280人,良种苗木繁育基地3个,黄桃标准化生产基地3个,黄桃面积733.3公顷。平乐黄桃种植专业合作社2009年入选为“中国50佳农民专业合作社”候选名单, 2010年被评为“湖南省十大示范农民专业合作社”。
  十都镇密花村密花土鸡特色养殖专业合作社,以发展林下生态养殖为主导产业,在县政府相关部门的扶持和引导下,该公司逐步实行产、供、销一条龙服务,一体化经营,按照“统一供小鸡、统一饲料、统一技术指导、统一用药防疫、统一回购”的“五统一”方式与农户合作养殖、为农户免费提供技术、提供良种,负责产品的销售。与农户实行资源共用、优势互补、协调发展,从而延伸了“林、牧、农”三位一体的循环经济链条,使农民走上了一条可持续发展致富之路。目前参社农户达156户,土鸡养殖存栏8000只,年产土鸡5000只以上,预计可给农民直接增收224万元,人均增加收入2240元。
  强化服务 提供技术支撑
  为切实解决林下经济发展中的技术问题,炎陵县整合技术服务资源,成立了以林、畜、农等部门为主导的技术服务组,分片包干定期下乡进行林下经济实用技术培训,提供全方位技术指导服务,直接送科技到田间地头,手把手传授林农实用技术,切实让林农看得见、学得会、用得上、能致富,不断提高农民技术骨干和示范户的专业技术、技能水平。
  近年来,炎陵县每年组织技术人员开展送科技上山下乡活动30余次,举办种植、养殖培训班50期,培训人数达到8000余人次,发放资料3万多份,为林下经济的健康持续发展提供了技术保障。广大林農积极参加县、乡、部门举办的林下产业发展培训班,每年参加培训的林农都在1万余人次以上。
  创新模式 实现立体发展
  炎陵县高站位谋划,前瞻性发展,逐步建立起了林畜、林禽、林油、林菌、林果、林蜂、林蔬、林药等8种林下经济的立体发展模式。林畜模式以林下黑山羊、菜牛、土花猪、中华竹鼠养殖为主,分布于十都、下村等乡镇;林禽模式以林下土鸡、炎陵白鹅、土鸭养殖为主,分布于十都、霞阳、平乐、龙溪等乡镇;林油模式以种油茶为主,并套种经济作物,分布于鹿原镇、船形乡;林药模式以林下种植铁皮石斛、天麻等药材为主,分布于策源乡;林菌模式以林下种植竹荪为主,分布于十都镇、龙溪乡;林果模式以林下种植黄桃、奈李、油桃、水蜜桃、杨梅、红心猕猴桃为主,分布于平乐、下村、龙溪、十都、鹿原等乡镇;林蔬模式以林下种植高山反季节蔬菜为主,分布于十都镇、策源乡;林蜂模式是在林下放养蜜蜂,分布于霞阳、鹿原、策源等乡镇。
  除了林下种植、养殖和产品采集加工外,炎陵在森林景观资源利用方面也开展得有声有色,通过发展生态旅游业让炎陵的农民吃上了生态饭。除神农谷、梨树洲、大院杜鹃、神农峰观日出等景区景点,还衍生出了杨梅采摘、黄桃采摘、乡村游、生态游等模式。仅生态旅游一项,全县每年增收5000万元,还带动了相关产业的发展,社会效益达到1.8亿元。
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