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[摘 要]文章通过对高校基层科研项目管理准则和科研项目管理中出现的某些问题进行分析，从而提出相应的解决对策以供参考，希望能够对科研项目管理水平有一定的帮助。
[关键词]高校；科研项目管理；科研经费
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.16.113
随着教育的不断改革，科教兴国的战略不断地在教育事业深入，国家教育相关部门和各种企业开始对科技投入大量的精力和经费，科研项目的开发也不断地提高，科技的提高将会对我国的经济的发展和稳定具有很大的帮助。所以，我国相关部门加大了对各大高校的科研项目的经费投入，但是对于科研项目的管理还是不够完善。因此各大高校开始在如何提高科研项目的水平，提高科研管理的水平与效率的问题给予重视。
1 高校科研管理所存在的问题
1.1 科研管理体制较为落后
高校的一些不具有科学性的管理机制，对科学的研究和创新都具有一定的制约性。一些院系单位往往对人才管理、项目研究过程、成果质量较为重视，而对项目的管理和成立，以及数量较为忽略，造成这些结果的原因主要还是和高校科研经费、科技的管理制度不科学有关。有些科研人员的科研精神不够坚定，或急于求成，往往对一些可能会取得重大成果的项目不予重视，只做些面上的工作而没有深入研究的精神，对于科研项目研究中的风险和社会责任没有勇于承担的勇气。[1]还有一些学校因一些利益，只注重科研纵向研究经费的索取，却对一些研究成果不予申报，造成很多科研计划和成果有重复申报的现象。
1.2 常出现科研项目延期现象
对于高校的科学研究大多会有科研项目延期的现象出现，这主要还是因为高校科研人员只重视项目的申报，对项目的研究不予重视。而且有些申请项目的人士，不是为了科研成果和提高自己的水平，而是为了完成自己的工作数量，或是为了职位的晋升，还有的会使用一些不正当的手段去赢得科研项目的立项资助。而对科研项目的研究又不肯花时间和精力去研究，这样以来就出现了项目延期的现象。
1.3 科研经费使用率不高
一些高校在科研项目经费的使用上不够合理。①对于科研项目经费管理没有相对完整的管理体制和科学的管理方法。还有就是对于科研项目经费的管理不能具体到某个部门，最后造成财务、项目负责人和学校科研等部门在科研经费的使用中产生分歧。②就是对于项目负责人制度没有进行合理实施，所以，在项目的执行中，总是出现经费使用问题，这样严重影响项目负责人和科研小组人员的积极性。③一些科研项目申请的经费不能完整地纳入学校相应的管理部门，还有对于经费的管理不同进行统一的管理和统一的核算，从而影响科研经费的使用。④对于科研经费的管理不够合理。很多高校对于申请的横向科研经费，一般由学校提取一些管理费用后，把剩下的经费由科研小组自由支配，有的甚至将现金提出，私自挪用，这样就发挥不了科研经费的作用，最后还会造成很多贪污人员通过此渠道进行洗钱。
1.4 不合理的科研评价机制
由于无法对各个科研项目和科研成果进行统一标准的评定，因此造成了不合理的科学评定和奖励制度。再者，由于教师的考核制度和教师的岗位年限制度等因素，造成教师对职业的晋升和利益比较看重，对于科研项目的研究采取投机取巧或是只重视数量，而忽视研究成果的质量。另外，因为很多高校在对科研成果的考核和科研奖励，还有职位评定中，都只会奖励主要负责人或者是第一作者，这样就会造成很多人在科研项目的申报和奖励成果，还有论文发表时只愿意做总负责人不愿意只做一个组织人员，这样一来就会影响科研团队的凝聚力，造成科研小组像一盘散沙。
2 加强科研项目管理的对策
2.1 创新科研管理体制
想要提高学校的整体发展，就要加强科研项目的管理和完善，提高科技的创新。首先，学校要建立以人为本的人才管理机制，注重各种学科之间的交叉和融合；建立合理的激励制度，如：科研经费的支持，相关政策的指导；实行淘汰和成绩考评的竞争制度；建立资源共享和共同合作且开放的竞争制度；完善经费的批准程序和经费的具体使用情况的监督机制；坚持科研项目的深度与广度的平衡发展；对于一些青年才俊要给予较多的发展机会，使他们的能力得到最大限度的发挥，因此，高校科研管理部门要建立相对的政策倾向。建立科研团队，研究出一些原创性成果，实现学科的集成；对于科技成果的奖励制度落实到位，起到科学引导的作用，能够指导科研人员在科研方向和个人价值方面具有正确的知识。
2.2 合理分配科研经费
想要提高学校的知名度和教学水平，就加强在现存的学术上研究出大量原创性的科研成果。学校完善科研基金建设，现今很多学校还未建立科研风险基金的投资，对于科研成果的使用，可以和企业政府合作，这样可以将风险的大小分散，进而共享利益。另外学校可以建立和国外科研的合作，这样可以提高科学研究的高度，进而提高学校在国际上的知名度。学校也要提高吸引社会资源的能力，比如一些企业投资或是风险资金等，这样能够提高学校的科研创新和成果的转化。[2]
2.3 建立科研申报项目查重机制
对于科研经费的使用和管理要建立合理的责任制和管理方法，使经费的使用有处可寻。对于各种科研项目的申报要实行本单位自动查重机制，这样可以从根本解决重报现象的出现；主观部门要对一些经费使用审核和项目申报情况进行定期的检查，对于一些经费使用不详、重复申报和立项的人或组织机构实行惩罚，提高科研人员和教师的自律性，建立一个良好的科研竞争环境；积极吸取国外的科学管理经验，建立自己的管理和成本研究部门，实施一些能够遵循项目计划进行支出的管理机制，建立科学有效的成绩考察政策。
2.4 提高知识产权意识
学校在知识产权的意识上要加强教育，建立高校的技术合同管理和审查机构，避免高校资金不明流失的现象；还有要注重与国际科技之间的合作，坚持以促进双方的科学建设、提高彼此的国际知名度、人才的培养和技术的创新等为目的的合作理念，并对于和国际科技的合作要进行相关政策的支持和鼓勵。高校科研管理机构在与科研人员的合作中，要遵循相互尊重各自利益的原则，进一步实施合作。
2.5 提高科研队伍的建设
高校的科研管理人员要加强对科技管理体制和制度、管理理念和机制的创新，发挥管理人员的领导作用，最重要的是科研管理的不同部门的领导，要有重点的管理，做一些有利于本科研小组的行为。对于申报科研项目的质量和获得资助的概率，关键还是建立科研管理团队的整体素质和能力，因此，各个管理人员要在坚持以服务为宗旨的管理理念，去完善自身的法律素养和科学管理能力，对组织进行合理的管理和指导监督。只要建立科学的管理制度，才能提高学校对社会资源的合理高校运用，进而提高学校预期时间完成科技项目。
3 结 论
根据上面的分析，可以看出建立科学有效的科研管理机制对科技事业发展的影响，所以，各大高校要提高对科技事业的认识和重视。科研项目管理人员要注意对实际工作中出现的问题进行合理的统计，进而完善科研项目管理制度和方法，对于科研项目的检验和立项制度要坚持不断改进和完善，提高对科研项目管理的认识，加强对科研经费使用的合理性和使用情况的明确性，进而提高科研成果的质量。
参考文献：
[1]王洪礼.基层科研项目管理中存在的问题及对策分析[J].管理观察，2013（19）：107-108.
[2]刘丽丽，孙燚.高校科研项目管理的问题分析及对策[J].大庆社会科学，2014（1）：147-148.
[关键词]高校；科研项目管理；科研经费
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.16.113
随着教育的不断改革，科教兴国的战略不断地在教育事业深入，国家教育相关部门和各种企业开始对科技投入大量的精力和经费，科研项目的开发也不断地提高，科技的提高将会对我国的经济的发展和稳定具有很大的帮助。所以，我国相关部门加大了对各大高校的科研项目的经费投入，但是对于科研项目的管理还是不够完善。因此各大高校开始在如何提高科研项目的水平，提高科研管理的水平与效率的问题给予重视。
1 高校科研管理所存在的问题
1.1 科研管理体制较为落后
高校的一些不具有科学性的管理机制，对科学的研究和创新都具有一定的制约性。一些院系单位往往对人才管理、项目研究过程、成果质量较为重视，而对项目的管理和成立，以及数量较为忽略，造成这些结果的原因主要还是和高校科研经费、科技的管理制度不科学有关。有些科研人员的科研精神不够坚定，或急于求成，往往对一些可能会取得重大成果的项目不予重视，只做些面上的工作而没有深入研究的精神，对于科研项目研究中的风险和社会责任没有勇于承担的勇气。[1]还有一些学校因一些利益，只注重科研纵向研究经费的索取，却对一些研究成果不予申报，造成很多科研计划和成果有重复申报的现象。
1.2 常出现科研项目延期现象
对于高校的科学研究大多会有科研项目延期的现象出现，这主要还是因为高校科研人员只重视项目的申报，对项目的研究不予重视。而且有些申请项目的人士，不是为了科研成果和提高自己的水平，而是为了完成自己的工作数量，或是为了职位的晋升，还有的会使用一些不正当的手段去赢得科研项目的立项资助。而对科研项目的研究又不肯花时间和精力去研究，这样以来就出现了项目延期的现象。
1.3 科研经费使用率不高
一些高校在科研项目经费的使用上不够合理。①对于科研项目经费管理没有相对完整的管理体制和科学的管理方法。还有就是对于科研项目经费的管理不能具体到某个部门，最后造成财务、项目负责人和学校科研等部门在科研经费的使用中产生分歧。②就是对于项目负责人制度没有进行合理实施，所以，在项目的执行中，总是出现经费使用问题，这样严重影响项目负责人和科研小组人员的积极性。③一些科研项目申请的经费不能完整地纳入学校相应的管理部门，还有对于经费的管理不同进行统一的管理和统一的核算，从而影响科研经费的使用。④对于科研经费的管理不够合理。很多高校对于申请的横向科研经费，一般由学校提取一些管理费用后，把剩下的经费由科研小组自由支配，有的甚至将现金提出，私自挪用，这样就发挥不了科研经费的作用，最后还会造成很多贪污人员通过此渠道进行洗钱。
1.4 不合理的科研评价机制
由于无法对各个科研项目和科研成果进行统一标准的评定，因此造成了不合理的科学评定和奖励制度。再者，由于教师的考核制度和教师的岗位年限制度等因素，造成教师对职业的晋升和利益比较看重，对于科研项目的研究采取投机取巧或是只重视数量，而忽视研究成果的质量。另外，因为很多高校在对科研成果的考核和科研奖励，还有职位评定中，都只会奖励主要负责人或者是第一作者，这样就会造成很多人在科研项目的申报和奖励成果，还有论文发表时只愿意做总负责人不愿意只做一个组织人员，这样一来就会影响科研团队的凝聚力，造成科研小组像一盘散沙。
2 加强科研项目管理的对策
2.1 创新科研管理体制
想要提高学校的整体发展，就要加强科研项目的管理和完善，提高科技的创新。首先，学校要建立以人为本的人才管理机制，注重各种学科之间的交叉和融合；建立合理的激励制度，如：科研经费的支持，相关政策的指导；实行淘汰和成绩考评的竞争制度；建立资源共享和共同合作且开放的竞争制度；完善经费的批准程序和经费的具体使用情况的监督机制；坚持科研项目的深度与广度的平衡发展；对于一些青年才俊要给予较多的发展机会，使他们的能力得到最大限度的发挥，因此，高校科研管理部门要建立相对的政策倾向。建立科研团队，研究出一些原创性成果，实现学科的集成；对于科技成果的奖励制度落实到位，起到科学引导的作用，能够指导科研人员在科研方向和个人价值方面具有正确的知识。
2.2 合理分配科研经费
想要提高学校的知名度和教学水平，就加强在现存的学术上研究出大量原创性的科研成果。学校完善科研基金建设，现今很多学校还未建立科研风险基金的投资，对于科研成果的使用，可以和企业政府合作，这样可以将风险的大小分散，进而共享利益。另外学校可以建立和国外科研的合作，这样可以提高科学研究的高度，进而提高学校在国际上的知名度。学校也要提高吸引社会资源的能力，比如一些企业投资或是风险资金等，这样能够提高学校的科研创新和成果的转化。[2]
2.3 建立科研申报项目查重机制
对于科研经费的使用和管理要建立合理的责任制和管理方法，使经费的使用有处可寻。对于各种科研项目的申报要实行本单位自动查重机制，这样可以从根本解决重报现象的出现；主观部门要对一些经费使用审核和项目申报情况进行定期的检查，对于一些经费使用不详、重复申报和立项的人或组织机构实行惩罚，提高科研人员和教师的自律性，建立一个良好的科研竞争环境；积极吸取国外的科学管理经验，建立自己的管理和成本研究部门，实施一些能够遵循项目计划进行支出的管理机制，建立科学有效的成绩考察政策。
2.4 提高知识产权意识
学校在知识产权的意识上要加强教育，建立高校的技术合同管理和审查机构，避免高校资金不明流失的现象；还有要注重与国际科技之间的合作，坚持以促进双方的科学建设、提高彼此的国际知名度、人才的培养和技术的创新等为目的的合作理念，并对于和国际科技的合作要进行相关政策的支持和鼓勵。高校科研管理机构在与科研人员的合作中，要遵循相互尊重各自利益的原则，进一步实施合作。
2.5 提高科研队伍的建设
高校的科研管理人员要加强对科技管理体制和制度、管理理念和机制的创新，发挥管理人员的领导作用，最重要的是科研管理的不同部门的领导，要有重点的管理，做一些有利于本科研小组的行为。对于申报科研项目的质量和获得资助的概率，关键还是建立科研管理团队的整体素质和能力，因此，各个管理人员要在坚持以服务为宗旨的管理理念，去完善自身的法律素养和科学管理能力，对组织进行合理的管理和指导监督。只要建立科学的管理制度，才能提高学校对社会资源的合理高校运用，进而提高学校预期时间完成科技项目。
3 结 论
根据上面的分析，可以看出建立科学有效的科研管理机制对科技事业发展的影响，所以，各大高校要提高对科技事业的认识和重视。科研项目管理人员要注意对实际工作中出现的问题进行合理的统计，进而完善科研项目管理制度和方法，对于科研项目的检验和立项制度要坚持不断改进和完善，提高对科研项目管理的认识，加强对科研经费使用的合理性和使用情况的明确性，进而提高科研成果的质量。
参考文献：
[1]王洪礼.基层科研项目管理中存在的问题及对策分析[J].管理观察，2013（19）：107-108.
[2]刘丽丽，孙燚.高校科研项目管理的问题分析及对策[J].大庆社会科学，2014（1）：147-148.