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随着我国城市化的推进，对农民集体土地征用的力度越来越大，致使一个新的群体-失地农民正在中国形成。说他们是农民，他们却没有了土地，说他们不是农民，他们却不能像城市居民那样获得工作的机会和社会保障，他们已经沦为社会的弱势群体。本文分析了失地农民问题的由来、现状及成因，提出了明晰农村土地产权关系、加快土地征用制度改革、完善土地征用程序和补偿机制、建立健全失地农民的社会保障体系以及优化农业产业结构，扩大失地农民就业的有效空间等对策措施来解决失地农民问题。