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改革开放以来,农村成人教育取得了显著成绩,同时,随着改革的深入、社会发展的加快,在前进过程中的种种新情况、新问题也逐渐凸现出来.不少地方反映,当前主要的困难较集中在成教的机构设置撤消了、固定的人员编制减少了、活动的正常经费落空了、学校的门庭冷清了.当然,造成当前困难的原因是多种多样的,而最根本的原因是我们的思维方法、思想观念跟不上时代前进的步伐.