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摘 要 中国目前的在校研究生数量已经呈直线上升的趋势。在研究生数量激增，研究生培养方式多样化以及研究生自身思想变化的实际条件下，我国目前的高校研究生思想政治教育管理体制已经不能满足于研究生思想政治教育的时代要求。高校研究生思想政治教育管理体制应该在原有教育管理体制的基础上进行分设与整合，在此基础是上不断完善各个教育主体的职能，以此来更好地作用于研究生的思想政治教育工作。
关键词 高校研究生 思想政治教育 管理体制
中图分类号：G643 文献标识码：A
江泽民同志曾经指出，加强改进思想政治工作，要紧密结合社会精神文化生活的新发展，努力探索出一套行之有效的方式、方法、手段和机制。研究生思想政治教育管理体制是指研究生思想政治教育管理活动中关于组织机构设置，相互隶属关系及权限划分等方面的制度安排。
一、现阶段研究生思想政治教育管理体制的现状及评价
高校现在年年扩招，有研究生培养资格的院校已越来越多，纵观这些院校的研究生思想政治教育管理体制主要有以下三种：
1、基层教育单位（院系）为主的思想政治教育管理模式。主要是由各专业学院具体负责本学院研究生的培养、教育和日常管理工作，由学校研究生教育主管部门宏观负责全校研究生教育培养的监督、检查、管理和评估工作 。
2、学校集中管理为主的思想政治教育管理模式。集中管理模式是指由一个专门机构或部门(即研究生院、部、处)作为思想政治教育工作的中心，统一管理在校研究生的招生、培养、教育和管理工作 。
3、分级管理的思想政治教育管理模式。现阶段高校以分级管理的思想政治教育管理模式为主。这是近十年研究生招生规模迅速扩大以及院系培养能力不断增强的新形势下，各个高校所做出的尝试，它主要实行学校研究生管理部门统筹规划与各个学院系分担管理的管理结构。但这种管理模式目前还不是十分完善。虽然各高校成立了研究生的管理部门如研究生学院，但因研究生的培养是以专业为区分下放在各学院进行。目前的研究生院有实名而没有履行其思想政治教育的实责，更多的是从事一种日常行政性的工作，很少涉及研究生具体的思想政治教育问题，在思想政治教育显得不专甚至有些刚成立的研究生学院在有上千人的研究生中只有一个辅导员，显然这样的机构是无法满足研究生思想政治教育的实际工作需要的。研究生学院如何与各个学院搞好职责分配，协调配合等研究生思想政治教育工作的具体环节目前还很值得探讨。研究生学院与各个学院在研究生思想政治教育方面基本上是两张皮，没有形成连动机制，致使做起研究生思想政治工作来毫无头绪。尤其是在近年来各高校创建和谐校园理念的指导下，如何从研究生思想政治教育运行管理机制上保证这项工作的实效是和谐校园建设必须面对的一个紧迫课题。
以上三种管理体制缺乏整体功能的作用，在管理研究生思想政治教育方面显的政出多头，管理不畅，运行效率低下的问题。表面上谁都在管，但真正的作用却难以充分发挥。高校研究生思想政治教育的管理体制亟待完善，其功能的发挥亟待加强。
二、研究生思想政治教育管理体制的分设与整合
（一） 必须加强党对研究生思想政治教育的领导。
我国是由中国共产党领导的社会主义国家。党在国家重大事物中负有领导职责。高校党委必须在研究生思想政治教育管理工作中承担起领导责任。教育部《关于加强和改进研究生德育工作的若干意见》指出：有条件的高校应建立由党委和行政有关职能部门负责人参加的研究生德育工作委员会。由教育部的这份文件可以看出实际上我国提倡的是建立相应隶属于党委的研究生思想政治教育工作委员会或领导小组。党政部门和相关部门之间应有必要的协调和沟通机制。现实生活中往往是研究生思想政治教育工作由整个学校负责学生工作的党委副书记分管，他联系的是研究生党委或研究生工作部。而研究生的科研和工作学习又由基层培养的领导管理。这种领导分工缺乏及时有效的沟通。在研究生的思想政治教育中面临责权不清管理成本高昂的缺点。因为研究生的专业学习与思想状况有时很难加以严格的区分，这都严重制约了党委领导效能的充分发挥。从而制约了研究生思想政治教育的效果。随着研究生规模的扩大，管理工作越来越繁重，笔者建议做出以下创新：
1、高校应从在校研究生实际规模出发，合理建立起教育人员与研究生学生人数相匹配的思想政治教育工作委员会或领导小组之类的机构。这一机构建立后应隶属于党委。要充分发挥它在思想政治教育中的领导核心作用。这一机构的人员素质应得到保证。这些人员应受到过研究生学历的思想政治教育专业的训练。人员的年龄结构应合理搭配，人员的构成应多元化即有相应的职能部门参加，整个队伍应显示出精干化，专业化。
2、各个院系要建立相应的思想政治教育领导小组。这一层面的人员要切实保障研究生思想政治教育管理落实的问题。配置的人员不应过多。在院系这一层教育管理中笔者建议分出少量人员担任联络职责。这个职位的职责主要是协调整个学校研究生的培养教育与本院系的培养教育之间的关系问题，起一个基层问题上传，上层问题下达的作用。以避免两级管理下的信息不畅，以利于问题的发现与解决的实效。建立科学合理的研究生思想政治教育管理体系，是创新研究生思想政治教育管理体制的组织基础。
（二） 导师应该将研究生的学术指导与思想政治教育紧密结合起来。
研究生培养一个很重要的方式就是实行导师制，导师在研究生的培养中始终起着引路与监督作用。研究生的一切科研与学习都离不开导师的指导与参与。导师是研究生接触最多最密切的人也是对其影响最大最积极的人，在某种程度上，导师对研究生的思想成熟与学业完成有决定性的影响。导师不光要在科研上给予指导，更应在生活上思想上给予点拨教育与帮助。导师要教育和引导研究生坚持正确的政治方向，注重人格的培养与思想品格的修养。导师在研究生思想端正方面、个人修养方面、人际交往方面导师都应起到指导作用。导师应经常与研究生交流，增进感情，加强研究生对导师的信任与亲近。科研上要求研究生遵守学术道德并具有积极探索的科研精神，生活中应树立正确的价值观。情感上给研究生做出正确的指导与选择。随着网络时代的到来，广大导师要养成用网络与研究生交流的习惯。导师应将自己的电邮地址等网上个人交流工具告知研究生，对研究生自己建立的博客要经常关注，善于从细微方面发现研究生思想动向的脉搏从而可以找准方向对症下药。
1、要注重对导师双重教育身份的肯定。研究生导师具有双重的教育身份即他们既是研究生学术的引路人又是研究生思想政治教育的负责人。研究生数量的扩大导致导师数量也迅速增加。导师指导的研究生人数也不断增加。有些导师往往只注重业务能力的指导忽视思想品德的指导。这成为研究生思想政治教育中的薄弱环节。这就需要高校加大对导师育人工作的考核力度。对那些思想政治工作做得好要给予奖励。在导师中要树立起榜样，对有突出贡献的要加大宣传力度。要坚持物质激励与精神激励相结合的原则。
2、导师对研究生进行思想政治教育要形成一项制度。对研究生的思想政治教育绝对不是可有可无的事，也绝对不是有兴趣就干无兴趣就放的事。高校必须建立起一套行之有效的，操作性强的制度来保证导师对研究生思想政治教育的正常进行。如每周解决多少问题，每学期完成什么样的考核指标。导师在研究生思想政治教育过程中所起的作用都要有章可循，这样对研究生思想政治教育实践，教育效果，导师教育的结果的评价才能做到有据可查。在制度上保证研究生思想政治教育不至于落空。
（三）最大限度地发挥和完善研究生会的作用。
研究生绝大多数已经是团员，并且他们中有相当一部分是党员。团员，党员都是政治上的积极分子，对党和团组织有着较高的忠诚度，有较高的马列主义信仰。这部分人思想活跃积极要求进步。研究生党团员有自己的组织。如研究生党支部，党小组，研究生团委，此外广大研究生还有研究生会这一自治组织。这些组织的成员和领导者基本都是研究生自己。他们可以凭借这一得天独厚的优势充分利用情况摸的准，研究生思想状态了解透彻的优点为广大研究生服好务做好自治管理工作。笔者建议研究生会和研究团党组织可以针对研究生的实际情况做好以下工作：
1、研究生会应该准确的自我定位并坚持开展适合研究生特点的一些活动。要充分利用研究生会是广大研究生自治组织的特点广泛开展活动，在活动中让广大研究生自我教育自我完善自我超越。针对研究生的特点，应以举办学术交流讨论活动为主。研究生由于个体意识强，在校期间基本以学习为主，学术是研究生的生命线。因此，举办学术活动有利于研究生科研能力的强化与提升，也可锻炼他们的交际能力。在交际中逐渐化解思想上的一些困惑。可以形成定期举办学术沙龙机制，尽量不断地把本专业本学科最新最前沿的知识通过学术交流的形式在研究生中传播。此外不容忽视的是研究生要更多的组织一些体育活动，社会实践项目来引导和丰富研究生的学习和生活，体育可以化解很多单纯教育无法传达的内在的东西。有利于研究生塑造坚毅的品格。养成积极乐观的豁达心态。社会实践能以丰富的典型事件来影响改观研究生的思想道德观念，有利于思想政治教育内容在研究生心中的内化。
2、研究生会要注意高品位高质量地开展工作，工作不能仅仅流于形式。研究生与本科生的区别在于研究生有更多的独立思考的能力。学术是研究生的生命线，而创新又是学术的生命线。研究生的学习不再是简单地知识的习得，而是在知识的习得的基础上有更多自己的创新。所以研究生会要在开展的活动上注意在深度上挖掘，将工作做精，做到位。针对研究生具有鲜明的个性的特点，在开展工作时要特别注重培养研究生的团队合作精神，要有全局观念，有创新精神，不断地从新的角度，用新的思维去开拓工作。使研究生会的活动更加丰富多彩。应尽力避免活动仅仅只限于形式，那样会收到适得其反的教育效果，达不到自我教育的目的。
研究生思想政治教育管理体制的分设是为了明确研究生思想政治教育管理各个部门单位和相关责任人的职责范围，更加清晰的了解各责任人和单位在研究生思想政治教育管理工程中所承担的任务。但这并不代表在具体的教育实践过程中可以条块分割，老死不相往来。各个具体的职能部门及其各责任人应该相互沟通，共同发力，形成研究生思想政治教育的合力。各个研究生思想政治教育的职能部门应该形成一个密不可分的整体。
思想政治教育的管理体制是一个复杂的系统工程，是各种因素相互作用构成的有机整体。作为一个有机整体的思想政治教育系统，只有建立起协调、平衡、有效的运行体制，才能获得系统利益，才能使思想政治教育的成果最大化。高校党委在研究生思想政治教育中扮演的是领导角色，其他部门和人员在开展研究生思想政治教育工作时都要接受党的领导；导师在研究生思想政治教育过程中扮演着重要角色，研究生会在研究生思想政治教育过程中扮演着最基本的角色，只有在明确三者职责范围的基础上把三者紧密的结合起来，才能充分体现研究生思想政治教育过程中内因外因等各个因素的重要性。才能理顺研究生思想政治教育管理体制，从而更好地促进研究生思想政治教育的健康发展，为广大研究生的成人成才提供坚实的保障。
(作者：长江大学政法学院讲师，中共党员，华中科技大学硕士研究生，主要研究方向：大学生思想政治教育)
参考文献：
[1]孙友莲.高校研究生思想政治教育管理体制探.南京师范大学2006年硕士学位论文.
[2]林祖梅.张东敏.研究生德育过渡管理模式的探讨与实践.学位与研究生教育，2007（1）.
关键词 高校研究生 思想政治教育 管理体制
中图分类号：G643 文献标识码：A
江泽民同志曾经指出，加强改进思想政治工作，要紧密结合社会精神文化生活的新发展，努力探索出一套行之有效的方式、方法、手段和机制。研究生思想政治教育管理体制是指研究生思想政治教育管理活动中关于组织机构设置，相互隶属关系及权限划分等方面的制度安排。
一、现阶段研究生思想政治教育管理体制的现状及评价
高校现在年年扩招，有研究生培养资格的院校已越来越多，纵观这些院校的研究生思想政治教育管理体制主要有以下三种：
1、基层教育单位（院系）为主的思想政治教育管理模式。主要是由各专业学院具体负责本学院研究生的培养、教育和日常管理工作，由学校研究生教育主管部门宏观负责全校研究生教育培养的监督、检查、管理和评估工作 。
2、学校集中管理为主的思想政治教育管理模式。集中管理模式是指由一个专门机构或部门(即研究生院、部、处)作为思想政治教育工作的中心，统一管理在校研究生的招生、培养、教育和管理工作 。
3、分级管理的思想政治教育管理模式。现阶段高校以分级管理的思想政治教育管理模式为主。这是近十年研究生招生规模迅速扩大以及院系培养能力不断增强的新形势下，各个高校所做出的尝试，它主要实行学校研究生管理部门统筹规划与各个学院系分担管理的管理结构。但这种管理模式目前还不是十分完善。虽然各高校成立了研究生的管理部门如研究生学院，但因研究生的培养是以专业为区分下放在各学院进行。目前的研究生院有实名而没有履行其思想政治教育的实责，更多的是从事一种日常行政性的工作，很少涉及研究生具体的思想政治教育问题，在思想政治教育显得不专甚至有些刚成立的研究生学院在有上千人的研究生中只有一个辅导员，显然这样的机构是无法满足研究生思想政治教育的实际工作需要的。研究生学院如何与各个学院搞好职责分配，协调配合等研究生思想政治教育工作的具体环节目前还很值得探讨。研究生学院与各个学院在研究生思想政治教育方面基本上是两张皮，没有形成连动机制，致使做起研究生思想政治工作来毫无头绪。尤其是在近年来各高校创建和谐校园理念的指导下，如何从研究生思想政治教育运行管理机制上保证这项工作的实效是和谐校园建设必须面对的一个紧迫课题。
以上三种管理体制缺乏整体功能的作用，在管理研究生思想政治教育方面显的政出多头，管理不畅，运行效率低下的问题。表面上谁都在管，但真正的作用却难以充分发挥。高校研究生思想政治教育的管理体制亟待完善，其功能的发挥亟待加强。
二、研究生思想政治教育管理体制的分设与整合
（一） 必须加强党对研究生思想政治教育的领导。
我国是由中国共产党领导的社会主义国家。党在国家重大事物中负有领导职责。高校党委必须在研究生思想政治教育管理工作中承担起领导责任。教育部《关于加强和改进研究生德育工作的若干意见》指出：有条件的高校应建立由党委和行政有关职能部门负责人参加的研究生德育工作委员会。由教育部的这份文件可以看出实际上我国提倡的是建立相应隶属于党委的研究生思想政治教育工作委员会或领导小组。党政部门和相关部门之间应有必要的协调和沟通机制。现实生活中往往是研究生思想政治教育工作由整个学校负责学生工作的党委副书记分管，他联系的是研究生党委或研究生工作部。而研究生的科研和工作学习又由基层培养的领导管理。这种领导分工缺乏及时有效的沟通。在研究生的思想政治教育中面临责权不清管理成本高昂的缺点。因为研究生的专业学习与思想状况有时很难加以严格的区分，这都严重制约了党委领导效能的充分发挥。从而制约了研究生思想政治教育的效果。随着研究生规模的扩大，管理工作越来越繁重，笔者建议做出以下创新：
1、高校应从在校研究生实际规模出发，合理建立起教育人员与研究生学生人数相匹配的思想政治教育工作委员会或领导小组之类的机构。这一机构建立后应隶属于党委。要充分发挥它在思想政治教育中的领导核心作用。这一机构的人员素质应得到保证。这些人员应受到过研究生学历的思想政治教育专业的训练。人员的年龄结构应合理搭配，人员的构成应多元化即有相应的职能部门参加，整个队伍应显示出精干化，专业化。
2、各个院系要建立相应的思想政治教育领导小组。这一层面的人员要切实保障研究生思想政治教育管理落实的问题。配置的人员不应过多。在院系这一层教育管理中笔者建议分出少量人员担任联络职责。这个职位的职责主要是协调整个学校研究生的培养教育与本院系的培养教育之间的关系问题，起一个基层问题上传，上层问题下达的作用。以避免两级管理下的信息不畅，以利于问题的发现与解决的实效。建立科学合理的研究生思想政治教育管理体系，是创新研究生思想政治教育管理体制的组织基础。
（二） 导师应该将研究生的学术指导与思想政治教育紧密结合起来。
研究生培养一个很重要的方式就是实行导师制，导师在研究生的培养中始终起着引路与监督作用。研究生的一切科研与学习都离不开导师的指导与参与。导师是研究生接触最多最密切的人也是对其影响最大最积极的人，在某种程度上，导师对研究生的思想成熟与学业完成有决定性的影响。导师不光要在科研上给予指导，更应在生活上思想上给予点拨教育与帮助。导师要教育和引导研究生坚持正确的政治方向，注重人格的培养与思想品格的修养。导师在研究生思想端正方面、个人修养方面、人际交往方面导师都应起到指导作用。导师应经常与研究生交流，增进感情，加强研究生对导师的信任与亲近。科研上要求研究生遵守学术道德并具有积极探索的科研精神，生活中应树立正确的价值观。情感上给研究生做出正确的指导与选择。随着网络时代的到来，广大导师要养成用网络与研究生交流的习惯。导师应将自己的电邮地址等网上个人交流工具告知研究生，对研究生自己建立的博客要经常关注，善于从细微方面发现研究生思想动向的脉搏从而可以找准方向对症下药。
1、要注重对导师双重教育身份的肯定。研究生导师具有双重的教育身份即他们既是研究生学术的引路人又是研究生思想政治教育的负责人。研究生数量的扩大导致导师数量也迅速增加。导师指导的研究生人数也不断增加。有些导师往往只注重业务能力的指导忽视思想品德的指导。这成为研究生思想政治教育中的薄弱环节。这就需要高校加大对导师育人工作的考核力度。对那些思想政治工作做得好要给予奖励。在导师中要树立起榜样，对有突出贡献的要加大宣传力度。要坚持物质激励与精神激励相结合的原则。
2、导师对研究生进行思想政治教育要形成一项制度。对研究生的思想政治教育绝对不是可有可无的事，也绝对不是有兴趣就干无兴趣就放的事。高校必须建立起一套行之有效的，操作性强的制度来保证导师对研究生思想政治教育的正常进行。如每周解决多少问题，每学期完成什么样的考核指标。导师在研究生思想政治教育过程中所起的作用都要有章可循，这样对研究生思想政治教育实践，教育效果，导师教育的结果的评价才能做到有据可查。在制度上保证研究生思想政治教育不至于落空。
（三）最大限度地发挥和完善研究生会的作用。
研究生绝大多数已经是团员，并且他们中有相当一部分是党员。团员，党员都是政治上的积极分子，对党和团组织有着较高的忠诚度，有较高的马列主义信仰。这部分人思想活跃积极要求进步。研究生党团员有自己的组织。如研究生党支部，党小组，研究生团委，此外广大研究生还有研究生会这一自治组织。这些组织的成员和领导者基本都是研究生自己。他们可以凭借这一得天独厚的优势充分利用情况摸的准，研究生思想状态了解透彻的优点为广大研究生服好务做好自治管理工作。笔者建议研究生会和研究团党组织可以针对研究生的实际情况做好以下工作：
1、研究生会应该准确的自我定位并坚持开展适合研究生特点的一些活动。要充分利用研究生会是广大研究生自治组织的特点广泛开展活动，在活动中让广大研究生自我教育自我完善自我超越。针对研究生的特点，应以举办学术交流讨论活动为主。研究生由于个体意识强，在校期间基本以学习为主，学术是研究生的生命线。因此，举办学术活动有利于研究生科研能力的强化与提升，也可锻炼他们的交际能力。在交际中逐渐化解思想上的一些困惑。可以形成定期举办学术沙龙机制，尽量不断地把本专业本学科最新最前沿的知识通过学术交流的形式在研究生中传播。此外不容忽视的是研究生要更多的组织一些体育活动，社会实践项目来引导和丰富研究生的学习和生活，体育可以化解很多单纯教育无法传达的内在的东西。有利于研究生塑造坚毅的品格。养成积极乐观的豁达心态。社会实践能以丰富的典型事件来影响改观研究生的思想道德观念，有利于思想政治教育内容在研究生心中的内化。
2、研究生会要注意高品位高质量地开展工作，工作不能仅仅流于形式。研究生与本科生的区别在于研究生有更多的独立思考的能力。学术是研究生的生命线，而创新又是学术的生命线。研究生的学习不再是简单地知识的习得，而是在知识的习得的基础上有更多自己的创新。所以研究生会要在开展的活动上注意在深度上挖掘，将工作做精，做到位。针对研究生具有鲜明的个性的特点，在开展工作时要特别注重培养研究生的团队合作精神，要有全局观念，有创新精神，不断地从新的角度，用新的思维去开拓工作。使研究生会的活动更加丰富多彩。应尽力避免活动仅仅只限于形式，那样会收到适得其反的教育效果，达不到自我教育的目的。
研究生思想政治教育管理体制的分设是为了明确研究生思想政治教育管理各个部门单位和相关责任人的职责范围，更加清晰的了解各责任人和单位在研究生思想政治教育管理工程中所承担的任务。但这并不代表在具体的教育实践过程中可以条块分割，老死不相往来。各个具体的职能部门及其各责任人应该相互沟通，共同发力，形成研究生思想政治教育的合力。各个研究生思想政治教育的职能部门应该形成一个密不可分的整体。
思想政治教育的管理体制是一个复杂的系统工程，是各种因素相互作用构成的有机整体。作为一个有机整体的思想政治教育系统，只有建立起协调、平衡、有效的运行体制，才能获得系统利益，才能使思想政治教育的成果最大化。高校党委在研究生思想政治教育中扮演的是领导角色，其他部门和人员在开展研究生思想政治教育工作时都要接受党的领导；导师在研究生思想政治教育过程中扮演着重要角色，研究生会在研究生思想政治教育过程中扮演着最基本的角色，只有在明确三者职责范围的基础上把三者紧密的结合起来，才能充分体现研究生思想政治教育过程中内因外因等各个因素的重要性。才能理顺研究生思想政治教育管理体制，从而更好地促进研究生思想政治教育的健康发展，为广大研究生的成人成才提供坚实的保障。
(作者：长江大学政法学院讲师，中共党员，华中科技大学硕士研究生，主要研究方向：大学生思想政治教育)
参考文献：
[1]孙友莲.高校研究生思想政治教育管理体制探.南京师范大学2006年硕士学位论文.
[2]林祖梅.张东敏.研究生德育过渡管理模式的探讨与实践.学位与研究生教育，2007（1）.