产权制度与石油企业改革

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(一)石油企业制度变迁与产权制度改革逻辑中国石油工业是计划经济时期以会战的方式成长起来的,它几乎是计划经济色彩最为浓厚的工业部门.在高度集权的计划体制下,石油工业部兼有所有者、管理者、经营者的身份,负责从原材料购进、人员调配到原油去向、炼制、石油化工的一切工作.各种原材料及原油价格统一纳入国家计划,严格按计划执行;投资由财政部统一无偿供给,利税统一上交财政;职工工资按国家制定的统一的工资等级标准执行;石油管理局作为石油工业部行政权利的延伸,统一管理本油区内各二级单位的一切生产,严格执行上级部门及其它部委的
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